加国拉美裔议员赴美 劝阻有意来加难民

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■ 海地裔议员杜伯格。 CBC电视图片 

在特朗普政府中止在美国暂时受保护居住的尼加拉瓜人的“临时保护身分”(TPS)项目后,在美国的三十多万萨尔瓦多、洪都拉斯和海地人也面临同样的命运。

面对这会让今年夏天大量非法越境者进入加拿大的海地难民潮,成为小巫见大巫的新难民潮问题,过去对难民采取积极开放态度的联邦自由党政府,也坐不住了,不得不调整策略。

据加拿大广播公司(CBC)报道,杜鲁多政府已派遣国会一些海地裔、拉美裔议员前往美国,向当地媒体和当地少数族裔社团进行宣传,以说服那些想来加拿大申请难民、在美国失去TPS身分的外国人不要来加拿大,因为在加国得到难民身分并不是件容易事。

各级官员口径要一致

自由党国会议员杜伯格(Emmanuel Dubourg)来自海地,他将前往美国纽约向当地的海地人社团做说服工作。

本国警方今年1月到9月,在边境地区截获至少1万5千非法越境者,他们中大多数是在美国居住的海地人。

自由党阿根廷裔议员罗德里格斯(Pablo Rodriguez)讲西班牙语,他的任务是说服那些讲西班牙语,目前持TPS身分在美国居住的南美洲国家人,不要以为在加拿大容易拿到难民身分。

但专家们指出,加拿大需要有统一协调的政策和措施来应对难民潮问题。

首先是各级官员的口径要一致。比如,今年年初在美国总统特朗普说美国要严格移民和难民政策后,总理杜鲁多在推特上说加拿大欢迎难民,满地可等城市的市长也宣布,自己的城市是难民庇护城市,这给难民申请者们留下了不容易消除的深刻印象。

资源要到位

其次是联邦政府必须拿出足够的资源给移民部门,以加快难民审批过程,一拖一年多甚至几年的难民审批等待时间,增加了对难民申请者的吸引力;因为他们不但可以长期拿着政府给的钱享受加拿大福利,而且有很长的时间去熟悉加国的生活,在移民部门否决其难民申请时,他们还可以用上诉和其他办法赖在加拿大不走。

而现在加拿大移民和难民审批委员会,严重缺乏的正是人手和资金。

非法越境者进入加拿大后申请难民要经过三大步骤。首先是由加拿大边检局官员对其身分证件、指纹等进行核实,看其是否有犯罪记录,以确认其是否有资格向加拿大提出难民申请。

第二个阶段是提出难民申请。那些通过上述初审阶段的非法越境者,有72小时的时间提出其难民申请。不过,提出难民申请不等于就会被接受为难民,2016年加拿大的难民申请成功率是44%。

第三阶段是移民官面谈。移民官通过面谈来核实难民申请者,是否符合联合国规定的难民定义,比如是否因为种族、宗教、社团活动和政治言论而受到歧视和迫害等。

第四个阶段是等待加拿大难民委员会的裁决。如果裁决是接受申请者为难民,则可以合法的在加拿大居住下去、并成为移民和公民。如果被拒绝,则申请人必须离开加拿大;如果拒绝离境,在被警方发现后会被逮捕并被递解出境。

资料来源:加拿大国际广播电台(RCI)

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