■ 各省省长近日口径一致寻求联邦澄清。图为上周举行全国省长年度会议，诺特利（右二）宣布有关要求。 资料图片
撰文：廖长仁
全国省长年度会议（the Council of the Federation）上周在亚省爱民顿举行﹐其中一个重点议题是大麻合法化。在会议闭幕的记者会上，与会省长口径一致，要求联邦自由党政府在大麻合法化上提供清晰细节﹐好让各省制订法例确保有效执行规管，否则应推迟合法化时间。总理杜鲁多已表明无意改变时间表，将于明夏把大麻合法化。大麻合法化对社会有广泛而深远影响，必须放下竞选思维，虚怀纳谏，从详计议，免得国民被迫承受因仓卒行事所衍生的社会问题 。
联邦自由党政府计划通过立法，明年7月1日实施大麻合法化，随后各省须就合法化的条文制订相关法例和监管机制。在省长会议前，已有省长对联邦合法化进程过急表示关注，而在会议闭幕记者会上，省长更敦促渥太华不要操诸过急，如未能厘清细节，就应推迟合法化实施时间。
如出错 全体国民势承受恶果
据今年省长会议主席、亚省省长诺特利（Rachel Notley）表示，一众省长促联邦清楚处理大麻合法化所牵涉税收、道路安全、批发经销及公众教育等议题，“与会省长同意，如果联邦未能充分处理这一系列问题﹐我们需要更多时间去执行联邦政府的（大麻合法化）决定”。
安省省长韦恩（Kathleen Wynne）说，须先解决上述问题才能确保公众安全，省长的出发点是：“我们是否已回应民众对公共安全的关注？是否确定有相关规管足以保护青少年？是否明白大麻合法化对道路交通的影响？”
■ 如何有效防止年轻人容易取得大麻，是个亟待厘清的问题。资料图片
省长会议发出文件，可能正式要求自由党政府延迟通过大麻合法化，杜鲁多回应表示，为免不让年轻人容易取得大麻以及防止有组织犯罪分子谋暴利，他打算坚持原本时间表；可是，公众安全和保护青少年不正是省长集体要求从详计议的原因吗？小杜的回应有自相矛盾之嫌。
■ 杜鲁多打算坚持原时间表，但就续与各省沟通。资料图片
缅省省长帕里斯特（Brian Pallister）语带讽刺地说：“太好了，总理想坚持他所定下期限，实在太好太好了，那现在他要听听省长们需要什么帮助。”帕里斯特又称大麻合法化是“重大事情”，有太多未解答的问题，一旦出错可能对加人造成负面影响，“我们关心选择使用大麻产品人士的安全，也关心选择不使用这些产品人士的安全”。
杜鲁多政府今春引入了大麻合法化法案，并声明拟于明夏通过该法案时，本报3月17日刊出题为《大麻合法化影响深远 政府须弃竞选思维 慎重立法》的评论，指大麻合法化对社会将带来广泛而深远影响；杜鲁多虽有履行承诺的压力，但事涉国民健康、社区安全、市场规管等直接影响公众利益的范畴，自由党政府要放下竞选思维，勿为践诺压力和政党利益所左右，而以社稷为重，就大麻合法化所涉议题细加思量，宁慢莫急。
民调：53%指联邦政府低估影响
而在未厘清重要环节、未定下完善可执行的监管系统以及公众教育配套之前，不应匆匆把大麻合法化，免得因仓卒行事引致大量社会问题涌现。这个观点与各省基于实际运作考量，以及跟渥太华经数月协商后所提关注与要求，完全一致。
而在民意方面，Hill+Knowlton Strategies传讯顾问公司5月公布民调报告显示，国民对合法售卖大麻的认可度下跌，由去年5月60%受访者支持售卖大麻，跌至今年同期的43%，这或与民众担心渥京操诸过急有关。该报告指41%受访者相信自由党政府仓卒推动大麻合法化，53%觉得政府低估合法化对社会的影响。
事缓则圆 应以民意为依归
推迟实施大麻合法化一年甚至更长时间，对国家会有什么负面影响吗？不会。惟对于杜鲁多而言，大麻合法化是他2015年大选时的承诺，基于政党的利益势在必行。明年如不通过合法化，延至2019年大选年才落实，可能左右自由党下届大选成绩。可是有没有想过，一旦实施过程不顺利或更直接冲击选情。
相对于加国社会所受影响和年轻一代的健康，杜鲁多应看清他先是加国总理，然后才是自由党党领的身分次序，理应以国民福祉为先、社稷为重，放下竞选思维，撤除2018年夏季实行大麻合法化这根本没必要执著的底线。如能认真聆听全国省长的忧虑，把法例想得更透彻，力臻完美，让各省有充足时间去沟通配合，执法部门得以认真准备所需的监管系统和设备，则有望全面守护公众利益，而非只是顾及一党的颜面。
