■ 各省省長近日口徑一致尋求聯邦澄清。圖為上周舉行全國省長年度會議，諾特利（右二）宣布有關要求。 資料圖片
撰文：廖長仁
全國省長年度會議（the Council of the Federation）上周在亞省愛民頓舉行﹐其中一個重點議題是大麻合法化。在會議閉幕的記者會上，與會省長口徑一致，要求聯邦自由黨政府在大麻合法化上提供清晰細節﹐好讓各省制訂法例確保有效執行規管，否則應推遲合法化時間。總理杜魯多已表明無意改變時間表，將於明夏把大麻合法化。大麻合法化對社會有廣泛而深遠影響，必須放下競選思維，虛懷納諫，從詳計議，免得國民被迫承受因倉卒行事所衍生的社會問題 。
聯邦自由黨政府計劃通過立法，明年7月1日實施大麻合法化，隨後各省須就合法化的條文制訂相關法例和監管機制。在省長會議前，已有省長對聯邦合法化進程過急表示關注，而在會議閉幕記者會上，省長更敦促渥太華不要操諸過急，如未能釐清細節，就應推遲合法化實施時間。
如出錯 全體國民勢承受惡果
據今年省長會議主席、亞省省長諾特利（Rachel Notley）表示，一眾省長促聯邦清楚處理大麻合法化所牽涉稅收、道路安全、批發經銷及公眾教育等議題，「與會省長同意，如果聯邦未能充分處理這一系列問題﹐我們需要更多時間去執行聯邦政府的（大麻合法化）決定」。
安省省長韋恩（Kathleen Wynne）說，須先解決上述問題才能確保公眾安全，省長的出發點是：「我們是否已回應民眾對公共安全的關注？是否確定有相關規管足以保護青少年？是否明白大麻合法化對道路交通的影響？」
■ 如何有效防止年輕人容易取得大麻，是個亟待釐清的問題。資料圖片
省長會議發出文件，可能正式要求自由黨政府延遲通過大麻合法化，杜魯多回應表示，為免不讓年輕人容易取得大麻以及防止有組織犯罪分子謀暴利，他打算堅持原本時間表；可是，公眾安全和保護青少年不正是省長集體要求從詳計議的原因嗎？小杜的回應有自相矛盾之嫌。
■ 杜魯多打算堅持原時間表，但就續與各省溝通。資料圖片
緬省省長帕里斯特（Brian Pallister）語帶諷刺地說：「太好了，總理想堅持他所定下期限，實在太好太好了，那現在他要聽聽省長們需要什麼幫助。」帕里斯特又稱大麻合法化是「重大事情」，有太多未解答的問題，一旦出錯可能對加人造成負面影響，「我們關心選擇使用大麻產品人士的安全，也關心選擇不使用這些產品人士的安全」。
杜魯多政府今春引入了大麻合法化法案，並聲明擬於明夏通過該法案時，本報3月17日刊出題為《大麻合法化影響深遠 政府須棄競選思維 慎重立法》的評論，指大麻合法化對社會將帶來廣泛而深遠影響；杜魯多雖有履行承諾的壓力，但事涉國民健康、社區安全、市場規管等直接影響公眾利益的範疇，自由黨政府要放下競選思維，勿為踐諾壓力和政黨利益所左右，而以社稷為重，就大麻合法化所涉議題細加思量，寧慢莫急。
民調：53%指聯邦政府低估影響
而在未釐清重要環節、未定下完善可執行的監管系統以及公眾教育配套之前，不應匆匆把大麻合法化，免得因倉卒行事引致大量社會問題湧現。這個觀點與各省基於實際運作考量，以及跟渥太華經數月協商後所提關注與要求，完全一致。
而在民意方面，Hill+Knowlton Strategies傳訊顧問公司5月公布民調報告顯示，國民對合法售賣大麻的認可度下跌，由去年5月60%受訪者支持售賣大麻，跌至今年同期的43%，這或與民眾擔心渥京操諸過急有關。該報告指41%受訪者相信自由黨政府倉卒推動大麻合法化，53%覺得政府低估合法化對社會的影響。
事緩則圓 應以民意為依歸
推遲實施大麻合法化一年甚至更長時間，對國家會有什麼負面影響嗎？不會。惟對於杜魯多而言，大麻合法化是他2015年大選時的承諾，基於政黨的利益勢在必行。明年如不通過合法化，延至2019年大選年才落實，可能左右自由黨下屆大選成績。可是有沒有想過，一旦實施過程不順利或更直接衝擊選情。
相對於加國社會所受影響和年輕一代的健康，杜魯多應看清他先是加國總理，然後才是自由黨黨領的身分次序，理應以國民福祉為先、社稷為重，放下競選思維，撤除2018年夏季實行大麻合法化這根本沒必要執著的底線。如能認真聆聽全國省長的憂慮，把法例想得更透徹，力臻完美，讓各省有充足時間去溝通配合，執法部門得以認真準備所需的監管系統和設備，則有望全面守護公眾利益，而非只是顧及一黨的顏面。
