特朗普夸海口没作用 美对朝制裁延长一年

加拿大都市网

■美国指朝鲜的核计划对美国仍带来重大威胁。据悉,朝鲜5月底已废弃丰溪里核试验场,并对该核试验场的多条坑道和附属设施进行爆破,图为3号坑道附近的观测所被炸毁。新华社资料图片

星岛日报报讯

朝鲜半岛局势在美朝首脑历史性峰会后呈现的乐观形势可能有变。美国总统特朗普在和朝鲜领袖金正恩会面,并公开表示朝鲜“不再对美国构成核武威胁”后数天,于22日签署行政命令,把针对朝鲜的制裁延长了1年。

美国总统特朗普22日宣布,延续小布什政府时期对朝鲜国家紧急状态的评估,白宫当天向国会提交的文件中指出,朝鲜仍然对美国构成非比寻常、严重的威胁,美国对朝鲜的制裁措施仍然继续。
凤凰网报道,白宫22日在向国会提交的一份例行文件中指出,朝鲜半岛核扩散风险仍然存在,朝鲜挑衅破坏地区稳定的行为仍然对美国国家安全、外交政策以及经济构成不同寻常的严重威胁。白宫的这份声明延续了小布什政府2008年6月签署的行政命令,继续维持朝鲜国家紧急状态,允许美国对朝制裁持续至少一年时间。

据悉,金正恩12日在新加坡会晤特朗普时的承诺,实现朝鲜半岛全面无核化,换取美国的安全保证。特朗普在早一日的内阁会议上指,朝鲜经已开始全面无核化,但并无透露进一步详情。

美官员:峰会后朝没弃核行动

美国媒体指出,美朝在12日举行历史性峰会后,特朗普曾表示朝鲜不再对美国构成核威胁,美国比从前更加安全。特朗普在21日还进一步透露,朝鲜炸毁了四处大型试验场,无核化进程正在展开。
但路透社引用不具名的美国官员消息称,目前没有任何情报显示朝鲜在美朝峰会后采取了任何弃核行动。

据香港商业电台报道,特朗普决定通知国会时一改早前的讲法,指朝鲜的核武计划,继续对美国国家安全,外交政策及经济带来不寻常的重大威胁。基于这个原因,由他同前政府发出的6个行政命令将会继续执行一年,以制裁朝鲜发展核子及弹道导弹计划。

另据俄罗斯卫星通讯社报道,美国曾于2008年、2010年、2011年、2015年、2016年和2017年发布系列执行法令,对朝发动制裁。它们针对朝鲜的核计划和导弹计划,以及其他一些平壤涉嫌违反的行为,包括洗钱,网络攻击,侵犯人权等。

如果朝鲜拒绝使用核武器,特朗普不排除解除制裁,但美国的官方政策在于,只有在“完全的、可核查的、不可逆转的”的无核化之后才会开始解除制裁。

特朗普是在“特金会”后9天签署这份命令,内容和特朗普声称两人关系良好大相迳庭。命令强调“可用作武器的可裂变物质存在和有扩散风险”,而朝鲜政府的政策和行为“继续对美国国家安全、外交政策和经济带来不寻常和严重威胁。”

52%受访者对朝无核化表怀疑

此外,美国一项在美朝首脑历史性峰会后进行的民意调查显示,55%的美国受访者赞同特朗普处理朝鲜问题的手法。但也有52%的人对朝鲜全面无核化表示怀疑,非常或极之有信心的只得12%。
调查又显示,各有30%受访者支持及反对暂停美韩军演;37%的人支持解除对朝鲜的制裁,反对的有27%。

朝鲜半岛去核化若成 短期内更难统一

■图为韩国前国家安全顾问千英宇。路透社资料图片
 
韩国前国家安全顾问千英宇(Chun Yung-woo)21日在美国智库“新美国安全中心”谈他对金正恩和朝鲜半岛未来的看法。他认为,如若美朝后续谈判进展顺利,朝鲜半岛“去核化”如果成功, 半岛的统一在短期内更难实现。
 
千英宇曾经担任韩国前总统李明博的国家安全顾问,现在是朝鲜半岛未来论坛的创始人和主席。美国之音报道,千英宇说:“如果一切进展顺利,(朝鲜半岛)实现去核化,我认为(美韩)同盟将是最大的受害者。并非没有代价。另外,统一的希望也将消失。”
 
他解释说,和平协定的签署,美国从韩国撤军等举措将会造成朝鲜半岛的进一步分离,最后导致朝鲜半岛上出现两个体系。他说,除非朝鲜成为一个独立的主权国家,否则韩国国会不能批准与朝鲜签署和平协定,因为韩国国会只能批准与独立主权国家签署的国际协定。所以,进程结束,朝鲜半岛只能出现两个独立的主权国家。
 

对于通过外交解决朝鲜核问题,千英宇表示乐观。他认为金正恩之所以决定将工作重心转移到经济发展上来,是因为朝鲜已经完成了重要的核测试,特别是去年9月试爆的氢弹和11月成功地测试了一枚远端“洲际”弹道导弹。

他说:“核力量的完成给了他做出转移的最重要的基础。他现在知道,恢复核武库是很容易的事。他可以在一两年之后继续做,他也不需要再进行更多的试验,以免招致美国的军事打击。”

千英宇说,目前的“极限施压”让金正恩很难继续进行导弹与核子试验,而将来,如果朝鲜的经济改善,比现在强十倍的话,如果需要恢复的话,可能更容易些。所以,从这个角度来说,外交解决朝鲜问题是有机会的。不过,他认为金正恩不会轻易弃核,后面要看美国的谈判要求。

千英宇也是“六方会谈”前韩国首席核问题谈判代表,他说:“多边会谈比美朝双边协议更具有保障性。最好的办法是(美朝)双方达成协议,六方提供一个‘保护伞’。他建议,未来的进程应该把日本和俄罗斯纳入进来,虽然在以前的六方会谈中,这两国都没有扮演积极的角色,但是把这两国排除在外会“非常危险”。

美国总统特朗普与金正恩在新加坡会晤后说,美国将暂停美韩军演,引发争议。千英宇说,这其实是个不错的主意,也并非没有先例。他说:“为了建立信任,暂停军演也许是必要的,而且这也不是没有先例的。1990年代早期,为了与朝鲜进行直接会谈,美韩暂停军演将近一年。 ”

不过,他认为特朗普称美韩军演具有“挑衅性”则不太妥当,令他吃惊,因为这是朝鲜的宣传用语。

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