邓燕文编译
联邦政府停摆22日进入第三天。虽然为了令政府可以在停摆后的第一个工作日恢复运作、避免出现更大混乱,国会议员在21日继续加班开会,致力找出解决方法,但结果还是无功而返。经过两党温和派当天的谈判,参议院领导层到21日晚显然仍未能达成协议。参议院的投票现在延期至22日中午。
综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》及政治新闻网站POLITICO报道,随着联邦雇员的工作周即将开始,令结束政府停摆的任务显得更迫在眉睫。21日下午,不但是参议院,连之前已经通过临时开支案的众议院,均在国会举行会议。参议院更是罕有地在周末连续第二天开会。参院多数党领袖、肯塔基共和党人麦康诺初时表示,他计划在22日凌晨1时前,于参院再次就开支案进行表决。众议长赖恩同时作出承诺,若议案在参议院获得通过,众议院也将会通过这一议案。麦康诺表示:“停摆情况到明天将会变得更糟糕。今天是结束停摆的好时机。”
令这个僵局突破的最好希望似乎寄托在来自两党的约20位温和派参议员身上。这些议员开会磋商,希望为政府22日重开扫除障碍。这些参议员们下午将他们经过90分钟会议后达成的协议交给麦康诺及参院少数党领袖、纽约州民主党人舒默。
属于该温和派组群的共和党参议员格雷厄姆表示,他们的协议是拨款令政府重开至2月8日,并要麦康诺承诺在这个日期前就移民问题举行投票。麦康诺与舒默私下会面了超过30分钟。助手们拒绝透露有关详情,但会晤后没有协议宣布。目前两党的谈判仍在继续,但看来当晚未必可以有突破。
这个悲观情绪21日晚出现前,涉及两党谈判的温和派参议员当天较早时传出令人振奋的消息,称停摆将很快结束。其中一位温和派、田纳西州共和党参议员科克说,麦康诺十分高兴地宣布,他乐意在非常短的时间内转到移民问题的讨论。而亚利桑那州共和党参议员弗莱克也认为,参院有望在2月8日前就移民展开讨论。与此同时,参议员要达成协议的压力正在增加。总统特朗普及众议长赖恩向参议员们施压,要他们结束已经进入两天的停摆。特朗普更发出推文,猛烈抨击民主党人,同时敦促共和党人修改参院程序,如果僵局不能化解,则改用“核选项”,即只需简单多数(51票)就可以通过开支案。但这一提议遭到麦康诺的反对。目前在参院要通过开支案需要有至少60票的绝对多数票数支持。属于5位倒戈民主党人之一的印第安纳州参议员唐奈利(Joe Donnelly)之前表示,他与其他民主党人曾于21日上午与参院民主党领导人、纽约州的舒默开会。他说:“现在的呼声是我们需要做对于国家而言是正确的事情。他也这样认为。而这正是我们现在为之努力的事情。”唐奈利今年将在特朗普胜出的州面对艰钜的连任竞选。而舒默则表示,解决停摆的关键是要特朗普最终支持他们两人上周讨论的移民协议。众议长赖恩之前曾表示,众议院将接受参院拨款令政府运作至2月8日的议案。众议院之前通过的临时开支案令政府可运作至2月19日,但该案19日晚在参议院未能获得通过。
众院共和党人21日下午曾开了个短会并获告知,一旦参议院有动作,他们就要准备投票。众院多数党领袖、加州共和党人麦卡锡当天重申,在政府重开前,不会有任何有关移民问题的谈判。白宫主管国会职务的主任肖特当天拒绝保证,总统特朗普会保证支持很多民主党人谋求的、用以交换支持短期开支案的移民议案。但白宫当天表示,会支持拨款令联邦政府运作至2月8日的方案。至于参议院22日中午的投票能否结束政府的停摆,目前仍是未知之数。麦康诺现在仍需要争取到更多民主党人的支持,才可以令任何短期开支案过关,但有鉴于民主党人一直以来团结一致对抗这一事实,麦康诺也是难以稳操胜券。