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■ 选民可从两党的省情咨文和财政预算中看看,删除选举语言后,哪个政党更有效回应省民诉求。图为NDP党领贺谨(左)和简蕙芝在党领辩论中针锋相对场面。 News1130图片
撰文:廖长仁
一如所料,卑诗自由党党领简蕙芝(Christy Clark)不会辞去省长一职,将组成少数政府,稍后呈交省情咨文(throne speech)硬闯省议会,预计省情咨文不获通过,自由党则被迫交出执政权,交由NDP少数政府上台,呈交省情咨文和制订财政预算案。这个过程听起来费时失事,对选民而言,却大可看清两大党的实际施政蓝图,为可能短期内出现的新一次省选,作出更清楚抉择。
简蕙芝宣布决定筹组少数政府,是预期中的决定,省督古桑(Judith Guichon)上周三已向简蕙芝提出﹐要求自由党继续执政和组织少数政府,简蕙芝也通过发言人表示续任省长一职。如果现在改变主意决定辞职,把执政权拱手让予NDP,在政治上对自由党是难看的一着,对简蕙芝更可能重击她继省选失利后在党内的地位。纵使打定输数,省情咨文将遭省绿党(Green Party)与新民主党(NDP)联手否决,简蕙芝也不会主动放弃执政权。
按程序,卑诗自由党目前首先筹组少数政府,新政府会运作至失去议会的信任,届时省督古桑将决定重新展开省选,或邀请NDP组成少数政府。
如果古桑决定让NDP组织政府,在绿党支持下,NDP料顺利呈交省情咨文和制订卑诗财政预算案。
从自由党预期在呈交省情咨文后下台,到随后交由NDP执政,再呈一份省情咨文和制订预算案,过程听起来颇费周章,但对选民倒非坏事,而且在弱势少数政府管治下,政局反正难免波谲云诡,这个充满折腾过程中,大可让选民看清楚两党的施政蓝图。
删掉选举语言 冷看施政大方针
省情咨文是概述省府会议议程,列出政府未来一年具体施政方针,以及将会重点推动的政策。而财政预算案重点不只在于政府收支,更涉及整体社会民生,从政府收取和投放资源之间,可观察政府实际施政优先次序和方向,以及履行竞选承诺的诚意、力度和智慧等。
在省选期间,政客为吸引选民往往信口开河列出伟大理想,抛出各种语意不清的承诺;一旦组成政府,必须「脚踏实地」干政务,运用有限资源维持运作推动发展。省情咨文和财政预算案是其中两个具体指标,让选民检视政府具体施政方针,以及平衡各方的智慧和魄力所在。
省民可从自由党省情咨文中看看,删掉了选举语言,该党是否真的明白省民在亮丽的经济发展数字下,生活担子日趋沉重的困境,从而提出什么更平衡的发展策略,让更多省民共享经济成果;对省民关注议题,例如可负担房屋和列治文医院防震翻新工程,自由党可有什么具体方案。
省民又可以从NDP的省情咨文和财政预算案审视,NDP省政府是否真如一些社会人士所指,是「大花筒」不会控制开支,政策向大工会靠拢;还是听到省民的忧虑,在推动纾缓中下阶层生活负担政策的同时,不会大增政府开支,导致省债飈升。
现在不论由哪一个政党主持卑诗省政,都不可能摆脱弱势少数政府的现实;料不足4年内将出现另一次省选,选民实应密切关注自由党和NDP的施政蓝图,详加比较,好为下一次省选作出准备。
在野16年 NDP须改变
现由贺谨(John Horgan)领导的卑诗新民主党(NDP)在得到省绿党(Green Party)支持下,有望再执掌省政。该党对上一次执政是上世纪90年代,而在70年代也曾短暂执政。
NDP前身是英联邦合作联盟(Co-operative Commonwealth Federation,CCF)的卑诗省分支,该党于1933年省选中取得7席,成为官方反对党。 CCF于1960年改名新党(New Party),翌年再改称为现在的新民主党。
上世纪 70年代曾短暂执政
省NDP于1972年在党魁巴雷特(Dave Barrett)领导下赢得38席,击败连续执政20年的社信党(Social Credit Party)而首度上台,期间引入资本税、削减大学拨款,由于部分政策引起强烈反弹,巴雷特1975年提早省选却败于社信党。
社信党重掌政权至1991年,该党魁温德心(Bill Vander Zalm)因卷入列治文市「梦幻花园」卖地交易利益丑闻下台。 NDP在党领哈葛(Mike Harcourt)领导下于同年省选赢得51席,重夺执政地位。哈葛在1996年「泵波那丑闻」(Bingogate)慈善捐款流入党机关丑闻下台。哈葛虽没涉及该丑闻,但辞职以示政治问责。
哈葛的继任人简嘉年(Glen Clark),在民调落后下力压卑诗自由党赢得省选,但上任3年多后,于1999年涉及收受个人利益的「赌场门」(Casinogate)丑闻遭骑警调查,最后难逃辞职厄运。
洗脱不善理财之机
简嘉年遗缺由副省长米勒(Dan Miller)接任;6个月后,米勒没参加2000年2月NDP党领选举,而当选党领的杜新志(Ujjal Dosanjh)成为本省第33任省长,也是本国第一位印裔省长,但他的任期只有16个月。
2001年6月,NDP在省选败于金宝尔(Gordon Campbell)的自由党,一面倒的选举结果创下本省选举历史纪录,不仅杜新志落败,NDP在当时79席的省议会中只剩下两席。 NDP在跟着的16年未能当选为执政党,而在90年代整整10年的执政期,也在部分省民心中留下「大花筒」印象。
如果NDP可组成新一届省政府,那将是洗脱不善理财印象的良机。