行政院1月听取国发会报告美国税改的影响，国发会表示，可能牵动台湾大企业全球布局，对中小企业影响有限。在整体经济上，可望受惠美国民间消费及经济成长升温，提振出口。
中央社的报道称，行政院长赖清德1月在行政院会听取国发会提出“美国税改对台湾影响及因应策略”报告。国家发展委员会经济发展处处长吴明蕙会后接受访问时表示，美国通过“减税与促进就业法案”，透过调降税率与简化税制，引导资金重回美国投资，势必对全球经济、产业与金融市场造成冲击。
在外来投资部分，吴明蕙说，美国为台湾重要经贸伙伴，对台商海外布局可能带来影响，应该持续关注并妥为因应。美国税改有助提振在美投资诱因，也可能牵动台湾大企业全球布局，对中小企业则影响有限。
此外，吴明蕙说，美国是台湾近5年来第7大外资来源国，来台投资多着眼于台湾内需市场或投资产业供应链，影响也是有限的。
美国经济佳 台湾跟着受惠
吴明蕙指出，根据主计总处模型推估，在其他假设不变下，美国经济成长增加1个百分点，台湾商品出口正成长可增加0.15个百分点，经济成长可增0.07个百分点。
因此，对于台湾出口部分，吴明蕙指出，美国税改方案有助提升个人可支配所得，带动美国民间消费增加，进而提高台湾对美国的出口，但长期激励效果，仍待观察。
吴明蕙认为，若是美国企业供应链上下游、使用美国原物料生产或以美国为消费市场，基于就近服务客户或接近供应链，台商赴美设厂投资的机会将提高。
吴明蕙指出，美国降税后虽增加在美投资诱因，政府因应策略正在优化台湾投资环境，拓展对美出口商机，营造优质经营关系。政府将协助台商融入美国在地价值链体系，搭配台湾5+2产业创新及重点发展产业，筛选有关键技术缺口的美商，加强台美产业合作。
吴明蕙分析，台湾目前正积极洽签租税协定及优化税制，以降低美国税改影响。此外，台湾国际收支健全、经常帐持续顺差、外汇储备充沛，加上新台币汇率维持动态稳定、台湾几无外债，承受国际资本流动的能力相对亚洲其他国家为佳，美国税改对台湾影响有限，政府仍将持续关注市场变化，适时采取措施。
台湾银行业风险可控
金管会指出，整体金融业在美国曝险金额约新台币6.98万亿元，美国税改对台湾银行业风险在可控制范围，对保险公司海外投资也没有负面影响，短期而言，未对台湾市场造成明显波动。
根据金融监督管理委员会统计，截至2017年11月底，38家公营银行对美国曝险为1万亿913亿元，保险业在美国投资规模为5.57万亿元，证券及期货对美曝险为905.89亿元，投信基金为2346亿元，整体金融业在美国曝险约6.98万亿元。
银行局副局长庄琇媛表示，美国税改对美国企业盈余的汇入有正面影响，大家预期美国经济会比较好，而目前银行业对美国曝险约1.09万亿元，且银行都有相关的风险控管措施。
同时，金管会已请存保中心加强银行的外国曝险控管，美国税改对台湾整体银行业的风险在可控制范围内。
庄琇媛强调，目前银行资产品质、资本适足率等都非常健全，且美国税改对总体经济影响是正面的，有助台湾银行业发展。
至于保险业方面，保险局副局长蔡丽玲指出，美国税改对保险业的可能影响来自于两方面，一是企业盈余汇回美国，美元有升值压力，这可缓解寿险业的汇损压力。另一方面，美国税改可能使得美国财政赤字恶化，投资者可能会要求更高的信用贴水，则美国国债息率有上升压力，这对寿险业新增的美债投资收益有正面影响。
蔡丽玲表示，初步来看，美国税改对台湾保险公司海外投资没有负面影响，金管会会持续观察美国税改的影响，并要求保险公司做好风险管理，同时，金管会也会适时采取相对应的监理措施。
证期局副局长张振山表示，外资去年全年净汇入86.53亿美元，累计净汇入为2080.55亿美元，显示外资持续净汇入，且上市柜公司去年前3季税前获利成长15%，短期来看，美国税改未对台湾市场造成明显波动。
未必有多少台企搬到美国
中央银行副总裁严宗大在院会后记者会也表示，美国税改短期有助带动美国经济成长，但长期而言成长幅度有限；经济部次长龚明鑫则说，美税改可能造成美国财政负担，就算有资金流入美国，是否投资实质产业、增加就业，都值得观察；对于各方忧心可能导致台商跑到美国投资，而影响台湾民间投资动能，国发会主委陈美伶则表示，影响没有那么大。
赖揆1月份指出，台湾虽可望受惠于美国民间消费及经济成长升温，提振台湾出口，但美国税改可能增加企业在美投资诱因，政府相关部门应持续优化台湾投资环境，审慎因应对台产生各项影响。
美国税改新制上路，政院认为是利多于弊，经济学者则分析，短期美商汇回美元获利，可望推升美元走强，部分抵销近日挺升的新台币汇率，缓解台湾出口厂商及保险业的潜在汇损压力。台经院景气预测中心主任孙明德表示，考量降税后续可能出现的财政后遗症，他不期待财税政策对于景气振兴的效果。
孙明德表示，美国降税磁吸的对象有美商、有外商，相对美国的降税，台湾税改则是调升企业税自17％至20％，处于全球供应链一员的台商，不会为3个百分点的税率，把生产线从远地搬到美国，尤其企业投资设厂要考量的因素很多，美国的高工资、强势工会，是台湾企业无法接受的生产附加成本。
国立中央大学产业经济研究所教授单骥就中长期进行分析指出，美国税改上路后，为防止税基流失、国家财政失衡，川普肯定会注入更大的国家资源，磁吸全球产业供应链落地美国制造，如近期蔡政府还组团赴美参与的“投资美国”活动，会与税改政策产生更大的综效，“无论美国怎么做，长期影响都会排挤到台湾的市场，绝不可以掉以轻心”。
领衔亚太产业分析协会院士的单骥指出，企业发展看的是长期规划，美国税改带来的美国投资环境新气象，会对台湾资金、曾想投资台湾的外商，甚至台商原本顺应“新南向政策”而考量南向投资的部位都会因此受到牵动，厂商重新全面思考国际布局，美国的市场、技术、资金源必定是胜出于其他国家，台湾面临的是多重冲击。
