■温哥华以A+的评级踞榜首。资料图片
加拿大有6个主要城市财政预算案的透明度，被智库组织贺维学会(C.D. Howe)，评为不及格的F级，当中安省和魁省各占一半。多伦多和基秦拿均摆脱去年的不及格，上升至与尼亚加拉相同的D级。
卑诗省低陆平原的3个城市，包揽今年财政预算案透明度最高的A级，温哥华以A+的评级踞榜首。
隐藏关键数字难发现
撰写报告的学会总裁兼行政总裁罗逊(William Robson)表示，市府职员的财政预算案恶习，令市议员、纳税人和选民，难以真正向市政府追问责任。财政预算案上的数字，与年终财务报表数目的差异，对每一个人都有直接的影响。财政预算案如果没有纳入食水等主要服务和用者自付费用，是低估了市政府对居民的开支。如果将基建工程的预算，一开始便以真金白银方式全部编列，而不是按进度注销，将打击基建投资。
被评为不及格的杜咸区、隆格伊(Longueuil)、魁北克城、拉瓦尔、伦敦市和温莎市的财政预算和财务报告，只有极少的资料是容易让人明白的；其中杜咸区、隆格伊、魁北克城和拉瓦尔在去年已经是垫底。
报告指出，市政府财政缺乏问责性的最大问题，是财政预算案与财务报告采用不同的会计方式，令简单的计划与成果，又或与以往结果的比较变得困难重重，甚至是完全无法作比较。市政府又把一些关键性的数字隐藏在预算案的文件之中，令人难以发现，即使找到也会被忽视。往往是新的财政年度已经开始之后，市议会才通过预算案；并经常是财政年度结束后6个月，或更长时间才公布财务报告。
报告认为，市政府的财政预算应该采用相同的公营部门会计标准，并且财务报告的格式一致。省府也应该强制禁止市镇政府，将资本预算案和营运预算案分别提出。预算案和财务报告要及时，各项开支应先取得民意代表的投票通过，而不是先斩后奏，有问题也可以及早解决。
本报记者
