专家:移民新政策或让某些领域人力过剩

加拿大都市网

 

【星岛综合报道】联邦政府自改变移民政策后,已有数千名外国人获邀在加拿大永久定居,当局希望他们能够填补特定的工作岗位,这一策略引起了劳工专家的批评,称某些领域有可能出现劳动力过剩,重蹈互联网泡沫破裂时的情形,而人力池中的高分人才反遭忽略。

自6月下旬以来,移民部门已邀请近9,000人申请永久居留权,因为他们最近在某些职业上有工作经验,或者因为他们掌握法语。这些人是通过“快速通道”(Express Entry)挑选出来的,该系统占加拿大经济类移民的很大一部分。

加拿大移民、难民和公民部(IRCC)去年表示,它将瞄准那些能够填补高需求职位的移民。该部门于5月31日宣布,将重点关注讲法语以及在5个领域有经验的人,这些领域包括医疗保健、技术贸易、农业、交通和STEM(科学、技术、工程和数学)。

当局表示,自6月28日开始转向基于类别移民选择,旨在缓解过去几年困扰许多经济部门的人才短缺。

但这种新方法引起了经济学家和政策专家的担忧,他们警告说,当今的劳动力需求可能会迅速变化,导致本国某些领域出现劳动力过剩。此外,他们表示,由于渥太华优先考虑各种群体,加拿大积分移民系统中的高级候选人可能遭到忽视。

研究加拿大移民政策的伦敦政治经济学院(London School of Economics)博士生法尔康纳(Robert Falconer)表示,劳动力市场“总是在发展和变化”,加拿大可能过于注重某些需求。

加拿大劳动力市场正在转型,尽管今年迄今为止净增加29万个就业岗位,但职位空缺较2022年的峰值下降了约20%。失业率目前为5.4%,较去年创下的历史低点上升了半个百分点。

一些地区对劳动力的需求似乎持续较高。截至4月,医疗保健和社会援助领域有超过15万个职缺,几乎占加拿大所有职位空缺的五分之一,创下历史新高。

多伦多都会大学(Toronto Metropolitan University)专注移民问题的研究主管班纳吉(Rupa Banerjee)表示,这些劳动力方面的差距“随着人口老龄化只会变得更加严重”。在劳动力供给和需求上,针对这些职业类型增加移民有可能改善不匹配的情况。

但在一些白领行业,职位空缺却大幅下降。例如,招聘网站Indeed Canada上的软件开发职位招聘信息,此类属于STEM范畴的职缺已骤降至疫情前的水平以下。

班纳吉担心,“我们不知道今天设定的目标是否真的能反映我们5年后的需求”。

她指出,基于类别的选择与20世纪90年代末的情况类似,当时政府在该行业的繁荣时期接纳了数千名技术工人。不久之后,互联网泡沫破裂导致大量裁员。

迄今为止,IRCC已邀请8,600人通过5轮申请永久居留权。其中两轮针对讲法语的候选人,另外两轮针对最近在医疗保健行业有工作经验的候选人,另一轮针对STEM经验。

这与“快速通道”的通常运作方式不同。

“快速通道”人力池中的移民候选人须考虑年龄、教育程度和工作经历等因素,通过综合排名系统(CRS)进行评分。根据之前移民群体的结果,该分数与他们在加拿大的预期收入相对应。

渥太华过去每两周就会选出几千名得分最高的人申请永居权。政策专家将此比作“撇脂”方法,通过针对收入潜力最高的人群来提高经济成果。

但在选择具有某些特征的人时,那些CRS分数较低、的预期收入也较低的人也被考虑。

例如,IRCC上周邀请了3,800名法语类别人士申请。邀请的截止分数是375分——比平时低得多。

滑铁卢大学(University of Waterloo)经济学教授史卡特德(Mikal Skuterud)认为:“这类似于一所大学在选择学生时优先考虑其他因素,例如运动能力或遗产状况。”他指,此举将导致新生平均学术质量较低。

图:资料图片

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