CPP退休金改革谁收益?

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CPP退休金的改革本周终于尘埃落定,加拿大财政部长比尔莫奈宣布,各省经过讨论,达成了CPP退休金的改革方案,仅魁省和曼省未参与新的CPP计划。

CPP具体方案希望将退休人士的收入增加三分之一,到这项改革在2019年全面实施的时候,退休人士每年的CPP收入将从13,110元,增加到17,478元,增加退休的收入额约4,300元,从比例上看则增加三分之一。

CPP起始于上世纪1965年,最初的供款额度是3.6%,其中雇主和雇员各分担一半。但是,事实证明这样的供款额度,相对于退休所需的资金只是杯水车薪。上世纪80年代后CPP开始改革,截止1997年,CPP依旧还有4280亿加元的资金缺口。加拿大联邦政府从2003年开始,进一步将CPP供款率从6%再提升到9.9%,即企业出资4.95%,员工出资4.95%。这正是前财长担心的,提高CPP供款,会让企业增加负担影响就业市场。

CPP面临的压力来自两个方面:首先是投资收益太低,CPP退休基金经理们过去一贯的做法,都是购买政府或者公司的债券,但那些舒服惬意的日子一去不复返了。从2008年以来,北美的利息超低,债券利息也出奇的低,收益仅仅是象征性的,实际利率(扣除通胀后)基本为负值。在目前政府人为制造的零利息环境下,退休金越来越难以支撑巨大的退休金支出。可以说,CPP今天的困境,是低利息政策一手造成的。房地产市场在低利息政策下收益,退休金CPP则在同样的低利息政策下被碾压,退休老人为此买单。

对CPP形成压力的另一个原因是,很多人都提前从CPP中取款,而不是等到65岁,尽管提前取要少拿大约30%,大多数人还是选择从60岁就开始拿钱。CPP的长期投资前景,主要取决于老年人口的数目,和他们的寿命长短,从现在看来,人们寿命超过80岁不是一件很难的事情,这是当时设立CPP时没有完全考虑到的因素。

在2009年以后,一个新的趋势令财经分析师大跌眼镜,分析师们普遍认为过去的baby boomer将卖掉房子筹集现金,来弥补退休资金的不足。但实际情况却是截然相反,许多临近退休的人们,积极参与到这几年的房地产热潮中,不仅没有卖掉旧房,反而买了新的物业,退休时节债务满身。虽然房地产价格的暴涨,令这些退休人士的净资产飙升,但实际可支配的现金流却大幅下降,使得退休人员的困境毫无改善。

现在每年由于物价上涨而侵蚀的购买力让退休人员苦不堪言。2009年10月大约11000名前北方电讯的退休员工因生活拮据到国会山抗议,游行队伍中竟然有公司的前总裁Robert,将尤如此,兵何以堪?退休人员的困境可见一斑。

CPP改革谁受益,谁买单?

CPP改革方案定格后,无疑是老年退休人员最受益。当然,领取CPP的老人必须是年轻时曾经工作,并且每月给CPP供款的,如果从来没有参加工作的老人,则只能领取政府的老人金OAS。另外一个受益者则是加拿大政府,如果CPP的供款增加,将来退休收入增加,则领取老人金的数目将会减少,从而给债务压力山大的政府减压。

这些福利当然是有代价的,每位加拿大在职员工,在CPP改革实施后,每月要多交7元CPP供款。其后供款逐年上涨,一个年薪55,000元收入的人士,至2023年每月多交34元,相当于每年一共要多交408元的税(将近1%)。当中产阶级(年收入4.4万至8.9万加元的朋友们)还沉浸在自由党上台的减税福利喜悦中时,突然发现减税带来的红利大部分将会被抵消。

现在加拿大退休金CPP计划所面临的危机,是我们早晚要面对的,政府下决心改革也是必由之路。

CPP退休金的stakeholders,化繁为简其实就一句话,正如失业金的平台体系的是失业人员和在岗职工的互动关系一样,养老金这个平台,是目前有能力工作的年轻人和退休者之间的一种清算。现在的老人是过去的年轻人,他们逝去的青春为加拿大上一代老人的退休生活打下了坚实基础,赢得加拿大高福利国家的美名。但他们在积蓄多年CPP的养老金后,轮到自己有领取需要时,政府的养老金却在低利息的环境下苦苦挣扎,现在需要新一代的年轻人为他们撑起一把伞,度过风雨人生的最后阶段。

杨凡 

加拿大证券学院院士/特许金融规划师

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