■ 中国早前宣布对美国进口水果等加征关税。图为北京超市内的美国进口橙。路透社
本报讯
中美贸易关税战进入短兵相接。继中国2日宣布向美国128项产品加征关税后，美国贸易代表署3日发布长达45页的“301制裁”清单，预计对约1300多项中国制产品征收25%的关税。中国商务部回应指，将于近日对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
美国发布的“301制裁”清单剑指中国科技业。 《华尔街日报》报道，制裁清单长达45页、共1,300多个品项，美国贸易代表署指出，受影响产业涵盖航天、机械人及机械业，价值约500亿美元的产品，细看清单，除钢铁的多种品项与航天有关的产业外，医疗上、包括人类医疗及兽医用的疫苗，也在清单中。
虽然清单显示，大多数的商品并不直接面向日常消费者，但这依然会影响到美国生产商的供应链。部分商品包括：化学制品、发光二极体、电单车和牙医设备。美国贸易代表署表示，对该清单中的商品征税将能够对中国造成负面影响，但同时最小化关税措施对美国经济的影响。
美国贸易代表署列出清单后，不代表美国马上开始对中国制相关产品课征25%的关税，按照美国的程式，得收集各界意见、举行听证会后，才会确认开征关税的最后清单。美国贸易代表署指出，欲在公听会上作证者，须于4月23日前提出申请，递交书面意见的截止日期则为5月11日，美国贸易代表署将于5月15日举行首次公听会。
另一方面，美国贸易代表署也持续透过现有贸易体系与中国交涉。美国贸易代表署表示，这次公告是继美国向世界贸易组织（WTO）就中国的歧视性技术许可、提出与中国磋商请求后的另一步骤，美国贸易代表署指出，磋商请求是WTO争端解决机制程式的第一步，如果美中无法透过磋商达成解决方案，美国将要求成立WTO争端解决小组审理。
中国拟采取对等措施
“301制裁” 清单的公布可能进一步加剧中美贸易摩擦。中国商务部新闻发言人表示，美方不顾中方的严正交涉，公布征税建议，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方强烈谴责，坚决反对。他表示，中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制，同时将根据相关规定，准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施，并于近日公布。
中国驻美国大使馆也通过邮件发表声明表示，美方做法严重违反了世贸组织基本原则和精神，是典型的单边主义和贸易保护主义，不利于中国国家利益，不利于美国国家利益，也不利于全球经济利益。
中国外交部发言人耿爽3日也强调，“美方有清单，中方也会有清单”，中方有决心、有能力采取一切必要措施，捍卫自身权益。他重申希望同美方通过对话解决分歧，但前提是相互尊重，而非“居高临下”、“漫天要价”。
在“301制裁”清单出炉前，为报复美国“232条款”开征钢铁税，中国2日凌晨宣布对128项美国货品课征关税、第一波以美国农畜产品及酒类，且即刻实行，尽管中国输美的钢铁量仅占美国钢铁进口量的3％，然而，美国媒体报道，中国的报复行动，已对美国总统特朗普的票仓、农业州如爱阿华州造成影响。
中美贸易战事件簿
- 1月22日 美国宣布对进口洗衣机和光伏电池及组件征收关税
- 2月4日 中国宣布对美国进口高粱进行反倾销调查
- 2月27日 美国发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查
- 3月8日 特朗普签署公告，决定对进口钢铁和铝产品加征关税
- 3月22日 特朗普签署备忘录，根据301调查，将对中国进口商品大规模征税
- 4月2日 中国宣布对美国128项商品加征关税
- 4月3日 美国公告「301制裁」清单，预计对约1,300多项中国制产品课征25%的关税
敏感时刻 中国宣布实施大豆补贴
中美贸易战持续升温之际，中国农业部与财政部3日联合发布2018年农惠政策，指将在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施大豆生产者补贴。该政策一出，中国豆农将直接受益，而美国豆农则忧心忡忡。
中国是美国大豆的第一大出口市场，2017年中国大豆进口总量接近400亿美元，从美国进口的大豆就值约140亿美元。多家媒体指出，大豆政策将是中国在中美贸易战中的利器，且直到现在也没有正式出场。美国媒体报道指，北达科他州的农民们就担心，中国的反击措施将对他们种植的农作物和和养殖的牲畜价格造成巨大影响。
根据北达科他州大豆种植者协会统计的资料，该州每10个大豆有7个最终出口到中国。大豆和豆制品是美国主要的出口农产品，去年其总出口额超过210亿美元。特朗普的举动使得美国大豆种植者担心他们可能会失去最大的市场，对当地农民的影响将是立竿见影的。
除了北达科他州外，加州也受到波及。 2017年美国对中国的葡萄酒出口价值近2亿美元。加州葡萄酒在中国的售价已经加价40%至45%，再加征关税会对销售产生负面影响。
中国官媒《环球时报》发表评论称，现时的情况是“贸易顺差在中国，利益顺差在美国”，中美减少贸易联系，短期内中国或比美国多些麻烦，但不用多久，美国企业就会吃大亏。
虽然中国不断发表强硬措辞，但学者表示，中国目前的表现还很克制。美国之音援引中国经济学者胡星斗的话指，中国拥有大量美国长期国债和企业债券，并从波音公司购买飞机，还从美国购买大豆等商品。他表示，中国宣布的初步加征关税名单上绝大多数商品都是农产品，中国可以转向从其他市场进口这些商品。尽管这一行动被看作是贸易措施，但他认为这一举措还传递了一种政治信息。因为一些最重的关税被施加在了猪肉以及猪肉制品上，预计因此遭受经济损失的一个重要的州就是爱阿华州。而在2016年美国大选期间，该州显示了对特朗普强大的支持。
