■ 中國早前宣布對美國進口水果等加征關稅。圖為北京超市內的美國進口橙。路透社
本報訊
中美貿易關稅戰進入短兵相接。繼中國2日宣布向美國128項產品加征關稅後，美國貿易代表署3日發佈長達45頁的「301制裁」清單，預計對約1300多項中國制產品徵收25%的關稅。中國商務部回應指，將於近日對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。
美國發佈的「301制裁」清單劍指中國科技業。 《華爾街日報》報道，制裁清單長達45頁、共1,300多個品項，美國貿易代表署指出，受影響產業涵蓋航天、機械人及機械業，價值約500億美元的產品，細看清單，除鋼鐵的多種品項與航天有關的產業外，醫療上、包括人類醫療及獸醫用的疫苗，也在清單中。
雖然清單顯示，大多數的商品並不直接面向日常消費者，但這依然會影響到美國生產商的供應鏈。部分商品包括：化學製品、發光二極體、電單車和牙醫設備。美國貿易代表署表示，對該清單中的商品徵稅將能夠對中國造成負面影響，但同時最小化關稅措施對美國經濟的影響。
美國貿易代表署列出清單後，不代表美國馬上開始對中國制相關產品課徵25%的關稅，按照美國的程式，得收集各界意見、舉行聽證會後，才會確認開徵關稅的最後清單。美國貿易代表署指出，欲在公聽會上作證者，須於4月23日前提出申請，遞交書面意見的截止日期則為5月11日，美國貿易代表署將於5月15日舉行首次公聽會。
另一方面，美國貿易代表署也持續透過現有貿易體系與中國交涉。美國貿易代表署表示，這次公告是繼美國向世界貿易組織（WTO）就中國的歧視性技術許可、提出與中國磋商請求後的另一步驟，美國貿易代表署指出，磋商請求是WTO爭端解決機製程式的第一步，如果美中無法透過磋商達成解決方案，美國將要求成立WTO爭端解決小組審理。
中國擬採取對等措施
「301制裁」 清單的公布可能進一步加劇中美貿易摩擦。中國商務部新聞發言人表示，美方不顧中方的嚴正交涉，公布徵稅建議，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法，中方強烈譴責，堅決反對。他表示，中方擬立即將美方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機制，同時將根據相關規定，準備對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施，並於近日公布。
中國駐美國大使館也通過郵件發表聲明表示，美方做法嚴重違反了世貿組織基本原則和精神，是典型的單邊主義和貿易保護主義，不利於中國國家利益，不利於美國國家利益，也不利於全球經濟利益。
中國外交部發言人耿爽3日也強調，「美方有清單，中方也會有清單」，中方有決心、有能力採取一切必要措施，捍衛自身權益。他重申希望同美方通過對話解決分歧，但前提是相互尊重，而非「居高臨下」、「漫天要價」。
在「301制裁」清單出爐前，為報復美國「232條款」開徵鋼鐵稅，中國2日凌晨宣布對128項美國貨品課徵關稅、第一波以美國農畜產品及酒類，且即刻實行，儘管中國輸美的鋼鐵量僅佔美國鋼鐵進口量的3％，然而，美國媒體報道，中國的報復行動，已對美國總統特朗普的票倉、農業州如愛阿華州造成影響。
中美貿易戰事件簿
- 1月22日 美國宣布對進口洗衣機和光伏電池及組件徵收關稅
- 2月4日 中國宣布對美國進口高粱進行反傾銷調查
- 2月27日 美國發佈對中國鋁箔產品反傾銷和反補貼調查
- 3月8日 特朗普簽署公告，決定對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅
- 3月22日 特朗普簽署備忘錄，根據301調查，將對中國進口商品大規模徵稅
- 4月2日 中國宣布對美國128項商品加征關稅
- 4月3日 美國公告「301制裁」清單，預計對約1,300多項中國制產品課徵25%的關稅
敏感時刻 中國宣布實施大豆補貼
中美貿易戰持續升溫之際，中國農業部與財政部3日聯合發佈2018年農惠政策，指將在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施大豆生產者補貼。該政策一出，中國豆農將直接受益，而美國豆農則憂心忡忡。
中國是美國大豆的第一大出口市場，2017年中國大豆進口總量接近400億美元，從美國進口的大豆就值約140億美元。多家媒體指出，大豆政策將是中國在中美貿易戰中的利器，且直到現在也沒有正式出場。美國媒體報道指，北達科他州的農民們就擔心，中國的反擊措施將對他們種植的農作物和和養殖的牲畜價格造成巨大影響。
根據北達科他州大豆種植者協會統計的資料，該州每10個大豆有7個最終出口到中國。大豆和豆製品是美國主要的出口農產品，去年其總出口額超過210億美元。特朗普的舉動使得美國大豆種植者擔心他們可能會失去最大的市場，對當地農民的影響將是立竿見影的。
除了北達科他州外，加州也受到波及。 2017年美國對中國的葡萄酒出口價值近2億美元。加州葡萄酒在中國的售價已經加價40%至45%，再加征關稅會對銷售產生負面影響。
中國官媒《環球時報》發表評論稱，現時的情況是「貿易順差在中國，利益順差在美國」，中美減少貿易聯繫，短期內中國或比美國多些麻煩，但不用多久，美國企業就會吃大虧。
雖然中國不斷發表強硬措辭，但學者表示，中國目前的表現還很克制。美國之音援引中國經濟學者胡星斗的話指，中國擁有大量美國長期國債和企業債券，並從波音公司購買飛機，還從美國購買大豆等商品。他表示，中國宣布的初步加征關稅名單上絕大多數商品都是農產品，中國可以轉向從其他市場進口這些商品。儘管這一行動被看作是貿易措施，但他認為這一舉措還傳遞了一種政治信息。因為一些最重的關稅被施加在了豬肉以及豬肉製品上，預計因此遭受經濟損失的一個重要的州就是愛阿華州。而在2016年美國大選期間，該州顯示了對特朗普強大的支持。
