卑诗投机税今秋立法 城镇促请省府延后执行并可自主决定

加拿大都市网

卑诗省部分城镇促请省府允许城镇自行决定是否征收投机税。图为拥有许多美国业主的度假胜地威斯勒。资料图片

 

星岛日报记者报道

卑诗省部分城镇促请省政府,延后原订今年秋天立法的投机税(Speculation Tax)政策,并允许各城镇自行决定,选择加入或退出有争议的投机税,及有权各自制订对空置物业的征税政策。
据《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)报道,橡树湾(Oak Bay)市长詹森(Nils Jensen)表示:“对本省来说,这是一个至关重要的问题,它不仅仅是房屋问题,与我们的经济直接相关。”
詹森指出,由于各地区情况不一,让各城镇自行决定是否征收投机税,能够更好解决房屋可负担问题。

部分城镇靠度假物业支撑

卑诗省府在今年2月财政预算案中公布投机税政策,定于明年对省内大温地区、菲沙河谷、维多利亚、那乃磨(Nanaimo)、基隆拿(Kelowna)与西基隆拿(West Kelowna)等城镇,拥有空置房屋的业主,按物业2018年估值征收0.5%的投机税,其后在2020年将外国物业业主投机税增加至2%。不过,主要住所及长期出租房屋获得豁免;凡不住在卑诗的加拿大公民和永久居民业主则征收1%,住在卑诗的则仅征收0.5%。

由于秋季省议会将对立法进行投票,卑诗城镇联会(Union of B.C. Municipalities,简称UBCM)东库特尼(East Kootenay)地区主席布思(Wendy Booth)指出:“在这方面,本省某些地区肯定会出现一些阻力。”

橡树湾市要求修改投机税,允许地方政府对空置房产征税,并将收入用于非市场性的住房单位上。
詹森说:“虽然省府希望通过减少空置房屋数量确保住房供应,但我们认为应该通过让自己社区的地方政府决定,如何最好地实现这些目标。”他说,建议已经得到卑诗城镇联会决议委员会批准,希望得到大会的支持。

低陆平原城镇协会(Lower Mainland Local Government Association)要求卑诗省府在社区提出请求的情况下,推迟引入投机税,允许各城镇不是在“一刀切”情况下处理此问题。该协会包括大温地区、菲沙河谷、史戈米殊利鲁厄特地区(Squamish Lillooet Regional District)等三个地区。
该协会主席坎普顿(Jack Crompton)指出,他们主要担心卑诗省府缺乏与地方政府的磋商。

西基隆拿市长范雷德(Doug Findlater)强调,该社区有大量来此度假的外地人,他担心开征投机税后,这些外地业主如果决定出售物业而不是支付税项,那当地可能发生房地产危机。

 

学者分析:如可加入或退出 或阻碍省政

星岛日报记者张文慈 有本地学者表示,如果允许各城镇自行选择加入或退出征收投机税,这将导致投机税政策整体不连贯,影响政策实施。

西门菲沙大学(SFU)城市项目主任甄瑞谦(Andy Yan)在接受《星岛日报》记者访问时表示,投机税是省新民主党(NDP)在省选时的竞选承诺,将向没有在加国缴付入息税的业主(不论国籍),征收2%的房屋投机税。

西门菲沙大学(SFU)城市项目主任甄瑞谦(Andy Yan)

 

甄瑞谦说:“虽然目前大温地区房市已显著放缓,但管制外资避免投机炒作,仍有必要。如果允许各城市自行选择加入或退出,将导致投机税政策不连贯,也不公平。”

认为投机税影响省民有限

他指,若允许各市退出,未来又如何平均分配卑诗可负担房屋基金(BC Housing Affordability Fund,简称BCHAF)?

针对部分城镇担心一旦实施投机税,或有业主可能被双重征税,或可能打击例如橡树湾(Oak Bay)、惠斯勒(Whistler)等地区房市。甄瑞谦说:“我认为省府应该针对这些城镇进行分析,了解一旦实施投机税,对他们造成的影响。”

甄瑞谦表示,投机税主要针对有多个空置住宅物业的业主,但主要居所、度假类、在小社区内物业、长期出租物业可获得豁免,何况全省超过99%省民可获豁免,按理影响相当有限。卑诗大学(UBC)尚德商学院(Sauder School of Business)副教授达维多夫(Thomas Davidoff)早前也表示,省府承诺引入投机税,是一个好消息,朝着控制楼市炒卖方面,迈出积极的一步。

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