卑詩投機稅今秋立法 城鎮促請省府延後執行並可自主決定

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卑詩省部分城鎮促請省府允許城鎮自行決定是否徵收投機稅。圖為擁有許多美國業主的度假勝地威斯勒。資料圖片

 

星島日報記者報道

卑詩省部分城鎮促請省政府,延後原訂今年秋天立法的投機稅(Speculation Tax)政策,並允許各城鎮自行決定,選擇加入或退出有爭議的投機稅,及有權各自製訂對空置物業的徵稅政策。
據《溫哥華太陽報》(Vancouver Sun)報道,橡樹灣(Oak Bay)市長詹森(Nils Jensen)表示:「對本省來說,這是一個至關重要的問題,它不僅僅是房屋問題,與我們的經濟直接相關。」
詹森指出,由於各地區情況不一,讓各城鎮自行決定是否徵收投機稅,能夠更好解決房屋可負擔問題。

部分城鎮靠度假物業支撐

卑詩省府在今年2月財政預算案中公布投機稅政策,定於明年對省內大溫地區、菲沙河谷、維多利亞、那乃磨(Nanaimo)、基隆拿(Kelowna)與西基隆拿(West Kelowna)等城鎮,擁有空置房屋的業主,按物業2018年估值徵收0.5%的投機稅,其後在2020年將外國物業業主投機稅增加至2%。不過,主要住所及長期出租房屋獲得豁免;凡不住在卑詩的加拿大公民和永久居民業主則徵收1%,住在卑詩的則僅徵收0.5%。

由於秋季省議會將對立法進行投票,卑詩城鎮聯會(Union of B.C. Municipalities,簡稱UBCM)東庫特尼(East Kootenay)地區主席布思(Wendy Booth)指出:「在這方面,本省某些地區肯定會出現一些阻力。」

橡樹灣市要求修改投機稅,允許地方政府對空置房產徵稅,並將收入用於非市場性的住房單位上。
詹森說:「雖然省府希望通過減少空置房屋數量確保住房供應,但我們認為應該通過讓自己社區的地方政府決定,如何最好地實現這些目標。」他說,建議已經得到卑詩城鎮聯會決議委員會批准,希望得到大會的支持。

低陸平原城鎮協會(Lower Mainland Local Government Association)要求卑詩省府在社區提出請求的情況下,推遲引入投機稅,允許各城鎮不是在「一刀切」情況下處理此問題。該協會包括大溫地區、菲沙河谷、史戈米殊利魯厄特地區(Squamish Lillooet Regional District)等三個地區。
該協會主席坎普頓(Jack Crompton)指出,他們主要擔心卑詩省府缺乏與地方政府的磋商。

西基隆拿市長范雷德(Doug Findlater)強調,該社區有大量來此度假的外地人,他擔心開徵投機稅後,這些外地業主如果決定出售物業而不是支付稅項,那當地可能發生房地產危機。

 

學者分析:如可加入或退出 或阻礙省政

星島日報記者張文慈 有本地學者表示,如果允許各城鎮自行選擇加入或退出征收投機稅,這將導致投機稅政策整體不連貫,影響政策實施。

西門菲沙大學(SFU)城市項目主任甄瑞謙(Andy Yan)在接受《星島日報》記者訪問時表示,投機稅是省新民主黨(NDP)在省選時的競選承諾,將向沒有在加國繳付入息稅的業主(不論國籍),徵收2%的房屋投機稅。

西門菲沙大學(SFU)城市項目主任甄瑞謙(Andy Yan)

 

甄瑞謙說:「雖然目前大溫地區房市已顯著放緩,但管制外資避免投機炒作,仍有必要。如果允許各城市自行選擇加入或退出,將導致投機稅政策不連貫,也不公平。」

認為投機稅影響省民有限

他指,若允許各市退出,未來又如何平均分配卑詩可負擔房屋基金(BC Housing Affordability Fund,簡稱BCHAF)?

針對部分城鎮擔心一旦實施投機稅,或有業主可能被雙重徵稅,或可能打擊例如橡樹灣(Oak Bay)、惠斯勒(Whistler)等地區房市。甄瑞謙說:「我認為省府應該針對這些城鎮進行分析,了解一旦實施投機稅,對他們造成的影響。」

甄瑞謙表示,投機稅主要針對有多個空置住宅物業的業主,但主要居所、度假類、在小社區內物業、長期出租物業可獲得豁免,何況全省超過99%省民可獲豁免,按理影響相當有限。卑詩大學(UBC)尚德商學院(Sauder School of Business)副教授達維多夫(Thomas Davidoff)早前也表示,省府承諾引入投機稅,是一個好消息,朝着控制樓市炒賣方面,邁出積極的一步。

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