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增加團聚移民申請無研究依據 政治意義大過實際改革
■■目前联邦移民政策受到越来越多国民质疑，例如有统计显示高达4成公众，不认同目前联邦接受难民的方式。加通社
对于联邦移民部增加父母及祖父母团聚移民申请及审批，资深移民律师钱路认为，这样的宣布没有任何统计研究为依据，政治意义大于实际政策改革。另一资深移民律师王仁铎则认为，明年接收申请2万件其实并非巨大变化，加拿大有能力接收更多移民。
钱路周一接受《星岛日报》记者专访时表示，他近年来对联邦移民政策改变持十分谨慎的观察态度，并会认真分析改变内容及选择时间的意图。目前联邦移民政策受到越来越多国民质疑，例如有统计显示高达4成公众，不认同目前联邦接受难民的方式。
钱路说：“很多人似乎存在思维误区，联邦宣布多接收移民就是做好事而要加以表扬，人们更加应该考虑什么是好或坏的移民政策。”
等候时间将有所改善
他说，加拿大不可能大门全开，让父母、祖父母亦或是兄弟姐妹都能自由移民加拿大，但因为人道原因，本国会接受一定数量的父母、祖父母团聚移民申请。问题是，是否有令人信服的研究报告，分析加国以及大都会地区，接受多少父母及祖父母团聚移民对加国及各地发展最有利？联邦显然没有这样的研究可供依据。
钱路称，填写有意担保表格并非新政策，更担忧其具体操作的可行性。例如，是否会宣布一个实施的具体时间，若如此会导致同一时刻大量网上申请涌入，由此导致网页瘫痪的状况，此前也在其他申请中发生。
王仁铎受访时表示，父母及祖父母团聚移民，目前由开始申请至获批大约要3到4年，联邦本次政策宣布会使得状况有所改善，但宣布增加的比例并不大。有意见指，此类移民被担保来加的以长者居多，为加国医疗带来负担。王仁铎认为，积极的一面看，团聚可让担保者没有父母在远方难以照顾的后顾之忧，可更专注工作、建设加国。
團聚移民本月重開 網上申請先到先得
■胡森接受本报专访，确认父母及祖父母团聚移民申请本月底前重开。
新方法仍有技術缺陷 頭年未排入者可能永遠輪不到
星岛日报记者
加华移民留学中心副总裁吴冰认为，联邦移民部长有关父母、祖父母团聚移民的最新宣布，比之前的抽签决定申请人的作法更公平了一些，申请名额增加也会令更多人有机会申请，但总的来说还是不够完善。
吴冰昨日在接受本报访问时表示，无论是之前的抽签，还是明年的先到先得，都有一个最大的缺陷，就是当年没有抽到或没有排上队的人就要散去，等到下一年再重新开始，这样部分在操作上处于弱势的人，可能就永远都轮不到。
正确的做法应该是，将递交申请意愿的人继续留在移民部的系统内，然后每年按顺序根据移民定额接收申请，这才能真正体现先到先得的原则。吴冰认为本次的作法是向好的方向迈出了一步，但还应加大步伐。作为移民顾问，她也感觉到了前几年积压的父母团聚移民的个案在近几年逐步都拿到了签证，近两年新申请的个案，取得签证的时间普遍也在缩短。
團聚移民新申請模式未必公平 主要看政府怎麼做！？
特约记者杨婉文
联邦政府周一宣布，取消父母及祖父母申请担保移民的抽签方法。但有两次没抽中的华人认为，新方法未必一定较旧制公平。
渥京将在明年改用网上表达意愿，先到先得的方式，让国民申请担保家人移民。罗先生周一接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，他之前抽了两次都不中，听到联邦改变做法，都觉得开心。但他认为，新方法未必一定比抽签更公平，要视乎政府怎样做。
他举例，过往有公司大减价，或演唱会门票，在网上一开始销售，网站就严重瘫痪，普通人都未必买到，到网站恢复运作后，就全部售罄。若到时移民部在网上开放给国民登记，一两秒内就额满，恐怕难保其公平性。他质疑，电脑程式员是否能写程式，在一秒钟内登记一万次，令名额很快爆满。他称，假如他是程式员，他一定会写类似的程式，然后转卖他人图利。
加强系统以防网站瘫痪
罗先生关注联邦政府如何保证大家有公平的机会，若到时几万人在那一秒内，就一齐递交表格，当局又如何决定先后次序。他认为自己在新措施下，也未必能够与其他人竞争。
联邦移民部长胡辛传讯总监贾斯瓦尔(Hursh Jaswal)透过电子邮件，回复该电台查询时表示，渥太华正探讨网上接受申请的程序，将会在秋季公布更多详情。“我们对此制度完全有信心。”
罗先生认为，无论制度如何完善，始终会有漏洞让人可投机取巧，只不过是当局如何控制。他虽然审慎乐观，但宁可当局不要在抽签或接受申请的环节，搞那么多创新措施，反而恢复过往的递表方式，等大家慢慢排队，把资源投放在改善加快审批过程，可能最公平。
高级软件发展经理赵锦荣向该节目表示，现今科技可应付到很多人同时登入网站，不致于瘫痪。但视乎联邦移民部是否汲取美国总统特朗普当选，一度令移民部网站瘫痪的教训，去加强网络系统等。
他又说，虽然可以写程式多次登入申请，务求先拔头筹，但也有对策。例如售票网站会要求申请人回答识别问题，过滤辨别真人或机器人。
父母團聚有剛需 華裔評論員批新政未增實際名額
星岛日报记者
就移民部长胡辛宣布，将取消父母及祖父母移民申请的抽签制度，联邦新民主党移民、难民及公民事务评论员关慧贞表示欢迎，但每年申请数目由1.7万增加到2万份，她认为实则意义不大，因为政府没有相应增加该类别的吸纳目标(levels plan)。
关慧贞解释，联邦政府每年都会订立各类移民的吸纳目标，当局是根据这个目标，而非所收到的移民申请数目来吸收移民。举例说，政府可以在某类别收到5万份申请，但如果该类别移民吸纳目标只有2万，该年能够移民来加国的人仍是约2万名。
在2015年，父母及祖父母移民类别的吸纳目标是1.8万至2万名。联邦自由党上台后，该类别的吸纳目标是2016年2万，2017年和2018年都是2万，2019年为2.05万。
吸纳名额只增500
关慧贞称，移民部长所宣布的大幅增加接受申请数目，但实质吸纳人数其实只增加500。
移民部去年推出的抽签制度，以抽奖方式来决定国民的家庭团聚，既违反加拿大人的价值，执行时亦出现很多问题。关慧贞去年7月要求取消抽签制度，她当时批评，政府应该知道抽签制度行不通。父母及祖父母团聚移民申请，是所有移民类别中轮候时间最长的，随时可以等超过7年时间。新制额外增加了抽签程序，令审批和轮候时间再增加半年以上。
在移民类别中轮候时间最长
移民部在2017年1月收到9.5万份申请，经过数月抽签，否决了8.5万个家庭的申请，但数月后却发觉被抽中的1万份只有700个家庭递交申请。对于移民部长能够面对错误，接受意见取消抽签制度，关慧贞表示欢迎。
她重申，政府应该取消父母及祖父母移民申请的限额，增加该类别的吸纳目标，以及就目前担保的家庭收入条件作出评估和检讨。
父母团聚有刚性需求 名额增减却顾此失彼
加拿大新华人联合会（前普华会）会长杨海峰认为，无论是前保守党政府时期还是现时自由党政府，在父母、祖父母团聚移民上都采取一种尽量寻求平衡的作法。
如保守党执政时，父母移民比较困难，但开放了十年多次往返签证，父母、祖父母可以连续在此居住两年，也就是所谓的超级签证；2015年自由党执政后，增加了此类别的移民名额，但需要抽签。从等候时间来说都是太长了，甚至有的年长者没有等到就已离世。
新华人联合会的服务对象以讲普通话的长者为主，杨海峰表示，他们的老年会员每年都在增加，其中大部分是超级签证的持有者，随着年龄的增长，他们对医疗的需求日益增加，但超级签证没有医疗保障，需要自己购买保险，所以这些超级签证持有人还是希望能拥有移民身分，不但能解决医疗问题，早一天拿到移民身分，也能早一天等到领取老年金。因此，父母、祖父母移民是刚性需求，且有申请意愿的人数每年都超过申请名额的4到5倍。
在如此的刚性需求之下，他认为，联邦政府所增加的名额，以及改变抽签的作法，是有些改善，但没有本质上的区别。鉴于明年就要举行联邦大选，本次宣布也是在为选举热身。毕竟无论哪个党派都会为选举做安排，但都会找平衡点，不可能让父母、祖父母移民的速度太快，毕竟他们不是为加拿大经济直接做贡献的移民类别。
他进一步说，由于联邦移民部的总体移民规划早就定下了，每年11月都会公布具体的每一类移民的名额，既然明年的父母、祖父母移民有所增加，难民的名额现在看来必然也会增加，那么其他类别就会相应减少，具体而言，哪些类别会减少还有待11月揭晓。
