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■■示威者针对总统特朗普新的政治庇护申请政策，日前曾经进行抗议。 美联社资料图片 星岛日报 陆祝明编译 加州联邦法庭一位法官19日颁布临时限制令，禁止政府执行总统特朗普上月签发的非法进入美国的外国人不得申请庇护的新规定。 综合《华尔街日报》和《纽约时报》等报道，三藩市联邦地区法官蒂加（Jon Tigar）在发出的临时限制令中称，“无论总统的职权范围是什么，他都不能重新制订移民法”。 如果政府不上诉，临时限制令有效时间为一个月。国安部长尼尔森当天表示，这一裁决是危险的，有信心将通过上诉推翻。 如果政府上诉，将由联邦第九巡回上诉法庭审理。特朗普当天表示，将投诉第九巡回上诉法庭，要求对这个法庭展开调查，因为只要是涉及他的政府，这个法庭的所有裁决都是判他败诉。他并称已厌倦他的反对派动辄到这个法庭打官司。他预测最高法院最后会裁他胜诉。 特朗普之前的旅行禁令等多项关于移民政策的诉讼，都在第九巡回上诉法庭被其自由派法官判为败诉，但旅行禁令最后获得最高法院的支持。 为了阻止数以千计的中美洲大篷车移民非法进入美国，特朗普11月9日颁令，规定非法移民只能在指定边境口岸申请庇护，如果非法入境，将失去申请庇护的资格。 政府称大篷车移民正给美国带来危机，需立即采取行动。有关规定在几天内提交联邦公报，以便可以立即生效，并没有经过征询公众意见阶段。 南方贫穷法律中心、美国公民自由联盟等组织立即提出诉讼，称政府颁布的是庇护禁令，违反了“无论如何入境都不能构成禁止提出庇护理由”的国会指令，并且没有允许公众发表意见，违反了联邦指引。 由前总统奥巴马任命的蒂加法官称，联邦移民法规定，无论移民以何种方式抵达美国，都有权申请庇护。他还裁决，总统不当使用职权发布紧急规定，取消了需要等待30天考虑公众意见的规定。 司法部和国安部当天在一份联合声明中表示，将会在法庭上继续捍卫政府的新规定。声明还批评发起诉讼的组织，称“总能看到那么几个组织在起诉，试图阻止整个联邦政府的工作，以便让那些非法的外国人可以获得他们不应获得的政府福利，这是很荒唐的事”。

■ 国土安全部公布新政策，无证民必须经指定口岸入境，倘若非法越境被捕，将被剥夺寻求庇护资格。 资料图片 星岛日报讯 为阻止大蓬车移民涌入，特朗普政府一如预料收紧庇护申请政策。司法部和国安部公布新规定，要求无证移民必须经指定口岸入境，倘若非法入境被捕，将被剥夺寻求庇护资格，预料总统特朗普将于9日早上签署落实。  综合CNN、NBC及英国《卫报》报道，国安部长尼尔森及司法部代理部长惠特克8日公布联合声明，所有从美墨边境非法来美的外国人，将一律取消其庇护申请。预料特朗普会于9日早上签署总统文告（presidential proclamation）落实规定，并且即日生效。 声明指出无证移民大举涌入，使庇护制度不堪负荷，这些无证移民也分薄资源，使当局无法向真正有需要人士提供适切庇护。根据移民法，总统在符合国家利益情况下，有权暂停或限制外国人入境。新规定没有追溯效力，意味已经入境的非法移民不受此限。 依照以往惯例，如果要在美国申请庇护，无证移民必须先通过“可信恐惧评估”，证明自己因宗教、政治立场或身为特定社团的成员等因素，面对可信的暴力或迫害恐惧，才要逃离原居地。他们通过评估后才能进一步提交庇护申请，呈交移民法官审理。新规定将收紧审核要求，并限制申请者必须通过“可信恐惧评估”方可保释外出。 报道引述官员指，大蓬车移民陆续到达南部边境，在当地滞留多时等待办理入境手续，部分人已按捺不住非法越境，新措施旨在促使无证移民透过指定口岸入境，国安部已安排人手处理有关申请。官员认为，解决移民问题无法一蹴而就，不排除日后推出更多措施。 不过，当局要顺利推行新措施并不容易，其法理依据受到法律界及维权组织质疑，多个组织扬言要交由法庭定夺。美国公民自由联盟（ACLU）痛批此举违宪，强调法律规定每个人都有权申请庇护。ACLU认为，《宪法》和国际法允许所有人申请庇护，不管他们是否从合法口岸入境，任何机构或总统行政命令都不得违背。