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（■■“联邦高技术移民”快速入境邀请，抽签将于7月初重开。CBC） 联邦移民部长弗雷泽（Sean Fraser）昨天宣布，将于今年7月恢复海外技术移民和加拿大经验类别移民快速入境抽签。 弗雷泽昨天在纽奔驰域省的圣约翰市做出上述宣布，指移民部将很快于7月初，恢复快速入境（Express Entry）中加拿大经验类别（Canadian experience class）、联邦技术移民（federal skilled worker class）及联邦技术工人（federal skilled trades class） 这三类永久移民申请人的抽签。这三个移民类别统称为“联邦高技术移民”（federal high-skilled streams）类别。 移民部表示，在2020及2021年大部分时间，由于国际旅行的限制，海外永久居民的申请审批进度严重延误，至使积压案件大量增加。“为了应对这些积压案件，我们暂时停止了联邦高技术移民的抽签和邀请。现时将恢复邀请，且大多数新的申请个案将在所规定的服务标准、即6个月内完成审批。” 移民部表示，在暂停抽签期间，移民部集中精力处理积压个案，令积压数量由2021年9月时的111,900人，减少到今年3月时的4.8万人。积压人数到今年7月时将进一步削减，令移民部可以回归到申请人所期待的服务标准。 料5万人可获多18月工签 弗雷泽昨天还宣布，国际留学生所持有的“毕业后工作签证”（post-graduation work permit ，PGWP），如在今年全年任何时候到期，他们将有资格再获得最长18个月的开放式工作签证，从而令这些新近毕业的国际留学生，可以在加拿大工作和居留更长时间，获得更多工作经验，为申请永久居民创造更多机会。 移民部指大约有9.5万名国际学生的毕业后工签，将在2022年到期，除其中部分已成功取得移民身份，或是已申请其他类别工签外，估计其中约5万人可受益于这项新的开放工签政策。国际学生已成为加拿大永久居民最重要来源之一。 在2021年，有15.7万名前国际学生，成功转成加拿大永久居民。其中有8.8万人更是直接由持有毕业后工签转成永久居民。 移民部指今年一至三月共审结了15.6万宗永久居民申请个案，是2021年同期的一倍。 与此相关，今年首季度加拿大共欢迎11.3万新移民抵埠登陆。今年首季还审批了逾10万份工作签证申请，也比去年同期增加了近一倍。 昨天宣布、将于今年夏天生效的新政策还包括，移民部不再要求申请人在其个案审批期间必须留在加拿大。在等待永久居民申请审批最终结果期间申请了开放式工签的人，可以得到有效期至2024年底的工作签证。此举可以保证所有永久居民申请人，在收到其永久申请的最终结果之前，都不再需要申请延长其居留身份。 此外，家庭团类移民主申请人的直系亲属，若已经与主申请人一道递交永久居民申请，那么在等待审批结果期间亦有资格单独申请加拿大开放工作签证。  

■■为外国资格认可计划提供新资金，有助新移民在本身的专业领域获得本地工作经验。 资料图片 联邦政府周三宣布，为“外国资历认可计划”（Foreign Credential Recognition Program）下的11个项目提供资金，帮助有技能的新移民，在本身的专业领域获得本地工作经验。 疫情对劳工市场产生了重大影响，许多行业面临人员短缺。为了应对不断变化的劳动力供应，联邦政府正投资一些项目，通过优先考虑代表性不足的工人，来支持劳工和雇主的技能和就业需求，以建立多元化和包容性的劳动力。  联邦就业部长夸尔特罗(Carla Qualtrough)周三在协助移民及难民安顿的务适移民服务社(MOSAIC)，宣布这一消息。她表示，这些投资有助于提高外国资历证书的认可度，并帮助有技能的新移民在自己的专业或研究领域，获得加拿大工作经验。 务适移民服务社正在为其“加拿大工作经验实习试点项目”（Canadian Work Experience Internship Pilot Project）获取资金。通过这项投资，务适将帮助具有国际教育和经验的新移民专业人士获得必要的工作经验，从而获得进入劳动市场的机会。它还将增加新移民专业人士的数量，利用他们抵达前的教育和经验来解决技能短缺问题，同时还创造实习机会，提供雇主重视的知识和技能。 加速外国证书认可流程 外国资历认可计划资助各省和地区以及监管机构，通过减少步骤以加速外国证书认可流程。该计划还资助组织提供贷款和支持服务，以帮助有技能的新移民应对外国证书认证过程的成本和复杂性，并提供就业支持。 夸尔特罗表示，像务适这样的组织所做的工作，不仅对那些可以继续实现自己的职业目标的个人产生影响，对需要更多技术工人的劳动力市场也是一个巨大的推动。通过外国证书认可计划，政府可以为全国各地的合作伙伴提供资金，这些伙伴正在帮助新移民浏览证书认证系统，并帮助加拿大建立强大、熟练的劳动力资源。 移民、难民及公民部长弗雷泽（Sean Fraser）表示，通过移民吸引和留住技术工人，对国家经济复苏和帮助企业取得成功至关重要。通过改进外国资历认可计划，新技术移民将在融入社会的同时获得实践工作经验和实习机会。 根据劳动力调查，2021年新移民（25-54岁）的就业率（75.7%）低于非移民（83.9%）。根据2016年人口普查，可见少数民族新移民女性的失业率（8.6%）高于可见少数民族男性（6.7%）和非可见少数民族移民男性（5.5%）。  

(■■一些留学生认为，先入读本地大学再曲线移民，是更便捷的选择。 加通社资料图片） 以海外申请人为主体的“联邦技术移民”（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）项目，已停止审批整整一年，未知何时恢复。有海外名校毕业生得悉FSWP重开遥遥无期，今秋入读本地私立大学，借此曲线移民加拿大。有留学生称，硕士学费3万元左右，就读期间亦可兼职或实习，可谓“稳、靓、正”。 去年12月23日“快速通道”（Express Entry，简称EE）系统，进行最后一次FSWP申请人抽签后，至今未有再次邀请来自海外技术移民申请人。本科毕业于美国艺术名校的黄莉莉（Lily Huang，译音），目前在大温西三一大学（Trinity Western University）就读硕士学位。她说，由于在美国完成本科或研究生后，须申请H1B工作签证才能留美工作，H1B签证申请繁琐，而且申请绿卡竞争大，因此近年不少在美国完成学业的前辈，在美工作数年后，便通过FSWP移民加拿大，这做法在当地华裔学生群体或打工一族都非常受欢迎，但随着FSWP暂停，有移民中介开始打出“进修移民”的策略。 黄莉莉原本在纽约已觅得一份收入可观的设计师工作，计划工作两至三年后申请本国技术移民，在得知本国FSWP重开无期，今年9月入读本地的硕士课程，借此毕业后可在加拿大境内申请移民，她说：“我当时咨询美国当地的移民中介，他们认为在加拿大境内读硕士未尝不是好事，现在就读的学校排名，远低于我美国的本科学校，但一年多的硕士学习后，我便有3年工作签证，本地硕士毕业可额外加分，以目前境内毕业生申请EE的分数，我的‘枫叶卡’应该十拿九稳。” 她又称，班上不少学生来自世界各地的名校，或拥有多年工作经验的海外管理人员，他们计划在加就读硕士，毕业后再用境内工作一年的方式，申请针对本地毕业生的EE快速移民，这相比FSWP更稳妥，做到进修、工作、移民三不误。 先进修有助融入社会 黄莉莉的朋友陈小姐，由于澳洲移民政策收紧，在澳洲墨尔本大学会计专业毕业后，工作数年仍未获当地永居身份，因此在今夏离开澳洲，转战生活环境相似的加拿大，陈小姐说：“以我的语言能力和工作经验，通过海外技术移民加拿大本来应可以抽中，但该系统未告知何时重开。我在加拿大的大学毕业后，不仅可在本地工作，又可申请移民，实在较澳洲的移民政策友好。” 陈小姐透露说，硕士学费3万加币左右，学制一年半，就读期间亦可兼职或实习，笑著称这“曲线移民”方法可谓“稳、靓、正”。 对于FSWP暂停是否对她有影响，陈小姐却觉得无所谓，皆因在拥有硕士学位的同时，有助快速融入加拿大社会。 不过，在大温地区从事移民文案工作的蔡先生（Jonathan Cai）却说，FSWP申请已暂停一年，其公司业务损失重大，他说：“公司以往的客户大多来自中国大陆或香港，移民公司会通过不同的形式，协助海外申请者移民加拿大，但随着近年中加关系变僵，计划移加的中国大陆客户减少。 另外，本国对香港开放救生艇移民政策，港人移居本国变得简单，移民中介在香港的需求降低，公司在新年后会削减人手。” 移民公司处境艰难 他无奈地说，现时境内移民申请条件放宽，本地的毕业生或工签持有人，通常会自行递交移民申请，毋须支付高额中介费给移民公司。“以前我们公司会做雇主担保移民、介绍工作、以及海外技术移民等业务，但我现时工作主要帮本地客户整理移民或续签证等文案，以及申请学校等琐碎事务，过年后我会转行做地产经纪。”

（■■联邦移民部于疫情爆发期间暂停审批“联邦技术移民”项目整整一年，相关争议将越来越多。 资料图片） 加拿大移民部圣诞节前宣布达成今年接受新移民40.1万人的目标。但是以海外申请人为主体的“联邦技术移民”（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）项目，已停止审批整整一年，何时恢复审批目前仍不得而知。随着暂停时间的增长，与之有关的争议将会越来越多。 设立于1967年的联邦技术移民项目是本国历史最长的经济移民类别。在2008年增设“加拿大经验类移民”（Canadian Experience Class，CEC），以及2013年增设“联邦熟练工人移民”（Federal Skilled Trades Program，FSTP）两个新类别之前，联邦技术移民无疑是本国经济类移民的最主要来源。 移民部在2015年宣布设立“快速入境”（Express Entry，EE）机制，以评分、抽签及向申请人发出邀请信的方式统筹上述3大经济类别移民的审批。即使由那时起，FSWP技术移民仍是3大类别中的大头，2019年收到邀请的人中有45%属这一类别。 但在2020年12月23日EE系统进行最后一次FSWP申请人抽签时，几乎没有人知道这一类别随后会停止审批超过一年时间。进入2021年，移民部在疫情期间交通、边境管制情况下，仍要达成年度接收40.1万移民的目标，因此将审批重点转移到以境内申请人（留学生、外国劳工、工签持有者）为主的CEC及省提名移民等。 加大面向CEC申请人抽签 为了配合这一政策转变，移民部在2021年全年没有进行FSWP海外技术移民申请人抽签，同时加大了CEC申请人抽签的次数及每次抽出的人数。在2021年2月的抽签中，一次抽出27,332名CEC申请人。此外，移民部在2021年还颁布临时政策，增加接受9万名国际留学毕业生和紧要行业工作人员移民。 对境外申请人和境内申请人“厚此薄彼”，势必会引发利益相关者的反弹。支持这项政策的人表示，在疫情冲击之下，不转向境内申请人为主就无法达到每月平均接受4.5万人、全年接受40.1万人的目标。此外，疫情之下本国劳工市场出现人力短缺，很多行业迫切需要人手，由境内申请人中就近选择移民，可以有针对性地解决人手问题，特别是疫情中紧要行业人手短缺。 此外，加拿大统计局的研究显示，由长远看有加国学历和工作经验的移民申请人，在语言及工作经验上的优势令他们能更快适应本地劳动力市场，更快融入加拿大社会。 质疑此一政策的人士则表示，FSWP海外技术移民申请人由收到邀请信到实际抵埠加拿大，中间通常要经过一年时间。即使移民部为达到2020年的移民目标而接收更多境内申请人落地，也不妨碍在该年下半年继续审批FSWP海外技术移民申请。因为不论有没有疫情影响，他们都不会在2020年内入境。实际上在移民部内部文件中曾讨论过这种做法，但不清楚因何没有选择实施。 长时间停止海外技术移民审批的另一个弊端，是令这类移民申请人对本国移民制度的透明度产生信任危机。加拿大一向标榜其移民制度是开放及透明的，但是对于2021年全年停止FSWP申请审批，以及此计划何时重开，移民部对申请人都没有确切说法。 积压情况无疑会全面恶化 非官方移民资讯网站CIC News指这种情况并非公平。许多FSWP申请人在2020年怀着诚挚的心情将自己的申请登录至EE数据库，等待有机会被抽签选中。移民部中止审批，犹如将申请人请进了餐馆，却不给他们上菜。移民部不如开诚布公地将自己的计划告知申请人，让他们了解自己的申请前景，并早做不同打算。 就算仅从技术层面上看，FSWP移民申请时需要提交的语言水平测试成绩，有效期仅两年。学历认证5年有效。移民部理应采取更为人性化的做法，让申请人知晓未来FSWP审批的政策，以避免他们在毫无资讯的盲目等待中无所适从。 此外，排除FSWP申请人于抽签之外的做法，打乱了整个EE系统按申请人评分择优录取的步骤，降低了永久居民抽签的最低分数线，转而只看申请人是否符合CEC或是省提名标准。在此情况下审批过关的新移民未来表现如何，仍属未知。 最后，移民部原本审批海外申请人的过程就较慢，加上这一年的暂停，积压情况无疑会全面恶化。最近几个月，整个EE数据库85%的资料是属于FSWP申请人类别。

■■魁省省长勒格去年竞选省长时承诺，在2019年将移民人数减少20%。 加通社   星岛日报讯   加通社援引最新统计数据和研究报道，魁北克省今年上半年接受的技术移民人数大减超过40%。虽然省府早前订下的减少接收移民的总体目标可望实现，但大减技术移民的势头与既定目标不符，并非当局所希望见到。不过魁省表示仅从上半年数据难以看出全年情况。 魁省省长勒格（Francois Legault）去年10月竞选省长时承诺，在2019年将移民人数与前一年相比减少20%。他指魁省接收的移民中，没有多少人能讲法语，而太多人在抵埗最初5年内难以找到工作。 团体批评来自法语地区移民大减  加拿大身份及移民学会（Canadian Institute for Identities and Migration）会长杰华普（Jack Jedwab），根据联邦移民部公布的信息综合汇总了对魁省接收移民的情况。他指2019年前6个月，魁省接收的经济类移民人数，与去年同期相比大减了32%，其中的技术移民人数更是减少了41%。 加拿大移民一般分为三大类别：经济类、家庭团聚类和难民。魁省今年上半年接受的另外两大类移民，家庭团聚类与去年同期相比削减了10%，难民人数下降了20%。魁省今年的目标是将各类移民接收总人数降低20%，控制在4万人。之后两至三年再慢慢回升，至2022年达到52,500人。 但是在降低总体接收人数同时，魁省似乎并不愿意看到经济类移民及讲法语的移民人数削减幅度最大。 省移民厅长Simon Jolin-Barrette曾反复强调，虽然魁省2019年及其后几年接受的移民人数减少，但是被接收的人应该更加适应该省经济的需要。魁省在所有地区所有行业都存在劳力短缺。工商团体呼吁省府应该令每年的移民人数达到6万人的水平。 省府指全年数字将与目标相符 杰华普研究得出另一项对魁省而言并不好的结论，该省接受的移民中，来自传统的法语国家的人数也在大幅下降。2019年上半年与去年同期相比，来自海地（Haiti）的移民减少了43%，来自法国的移民减少了34%，来自突尼斯（Tunisia）的移民减少了23%。这三个国家是魁省移民的主要来源地。 杰华普表示，魁省自己制定的削减移民计划本身，是造成上述数字下降的主要原因。“这看起来就是削减（政策）带来的削减。我们看到今年上半年削减幅度最大的是技术移民，而他们大都来自于法语国家。如果魁省想要更多讲法语的移民，以便可以更快投入就业市场，他们显然减错了地方。” 魁省移民厅发言人维其娜（Emilie Vezina）表示，技术移民一般多在夏天抵埠定居，以赶得上新学年开始。他们不会在联邦移民部上半年抵埠移民的数据信息里出现。省府定下的移民目标是全年的，不是按月的，今年总体的移民数字将会与省府的目标相符。

2018年的第一次联邦快速通道抽签在新年的第二周于1月10日悄然而至，共有2750名申请人获得邀请，最低邀请分数线是446分。本轮的446分可以看做是2017年分数持续走低的延续，因为在2017年12月20日进行的去年的最后一次抽签中，分数同样是446分。 从另一个角度来看，2018年的开年第一签是自2015年快速通道系统实施以来，共计四次的新年第一签中分数最低的，过去三年的新年第一签分别是886, 461和468分，这是否意味着EE邀请在2018年将创下另一个历史新低？希望我们这一美好愿望能够尽快达成。 省提名方面，阿尔伯塔省在新年之际首当其冲地从联邦政府收到了一份不大不小的礼物：2018年，阿省共获得5,600个省提名名额，比2017年的配额多了100个。这一配额增加想必是由于联邦移民部在2017年底公布的未来三年移民计划立竿​​见影。 在2018年，联邦一共为所有省提名移民类别申请人分配5万5千个年度移民配额，相比2017年增加了将近一成。为了响应联邦的号召，在2017年底，阿省移民部即对外公布了2018年阿省省提名即将迎来的新面貌，包括即将新增与快速通道相连的省提名移民通道，并且将现有的两条移民通道：战略性人才招聘类别和雇主推动类类别，将在2018年合并为一，称作阿尔伯塔机会类别。阿省作为加拿大热门移民目的地省份之一，每年都为全国吸纳各类人才。据阿省统计，以下十个职业一共占据了阿省有史以来颁发省提名证书总数的半壁江山：餐饮业主管、零售业主管、运输卡车司机、清洁业主管、泥水匠等墙壁安装业者、行政助理、餐厅和餐饮业经理、零售和批发业经理、销售员、以及行政员。 对比加拿大大张旗鼓引进人才的热烈场面，美国留学生们估计要望洋兴叹了。川普在2018年初宣布有必要出台更严格的H1B签证法案，新法案如若生效，美国工作签证的最大长度将不会超过6年，这将影响几百万在美外劳的去留问题。其实抛开美国工签新政是否将更严格不谈，本身美国对于留学生毕业留美就不持欢迎态度。和大部分加拿大留学生在毕业之际就能够无条件获得三年工签不同，美国只给留学毕业生半年试用性工签，如果在这半年之内找到符合申请H1B雇主担保资格的雇主，则可以进入候选池，等待他们的将是中签率只有30%的随机抽签，可谓运气决定命运。而随着川普进一步收紧外劳政策，加拿大的技术移民热度在今年将迎来新的高峰。 网上图片