对于安省的纳税人来说，407号高速公路是一个持续流血的伤口。
琳达•麦克奎格(Linda McQuaig)在她的新书《资本家的运动与猎物:富人如何窃取加拿大的公共财富》中探讨了教条主义式的私有化。
麦克奎格研究了收费公路的出售是如何产生的，以及自那以后发生了什么。麦克奎格最近提出，如果福特省长取消合同(指他取消啤酒专营合同)，那么他或许应该撕毁407公路的出售合同。
私有化已成为我们时代的经济教条- -这一教条很少受到质疑，但却使我们付出了高昂的代价。
要知道成本，我们只需看看407号公路就知道了。
1999年的出售是加拿大历史上最大的私有化交易，几乎可以肯定是本世纪最糟糕的交易。
407高速公路的交易是迈克•哈里斯(Mike Harris)领导的保守党政府的主意。1995年，保守党在安大略省选举中大获全胜，承诺进行一场“常识革命”，以减税、平衡预算和缩减政府规模。
政府设立了一个私营化秘书处，并从商界招募了一批充满活力的新成员，他们对私营的优越性充满了信心。
407在90年代早期由Bob Rae领导的新民主党政府开发，目的是缓解多伦多周围快速增长的城市地区的交通拥堵。
这条公路原本是作为收费公路设计的，但Rae政府承诺，过路费将专门用于支付这条公路的建设成本，一旦这些成本被覆盖，过路费就会被取消，很可能是在大约30年后。
当哈里斯政府在1998年宣布考虑出售407时，批评人士立即指责私人业主将提高过路费，但政府驳回了这一指控。
交通部长托尼•克莱门特(Tony Clement)和私有化部长罗布•桑普森(Rob Sampson)坚称，相反，过路费可能会下降，因为私人所有者将热衷于吸引更多用户。
哈里斯内阁考虑的一个重要问题是协议的期限。
典型的私有化交易一般是30年的租期。但私营化秘书处建议租期为55年、99年甚至199年，并请可能的买主对这些不同的选择提出没有约束力的投标。当较长租期产生较高的投标时，秘书处利用这一点推动内阁争取较长租期。
30年租约和99年租约的投标差额为1亿元，对于近70年的租期来说不算多。当然，延长70年将束缚未来政府和后代的手脚。但这显然对哈里斯内阁成员没有什么意义，相比之下，获得额外的1亿元可以用于大选前的赤字削减。
所以内阁选择了一个99年的租约,将一个有利可图的业务，拱手让人将近一个世纪。
尽管安大略以前从未将高速公路私有化，哈里斯政府还是全速前进。经过短短一天的公开聆讯后，政府于一九九八年十二月通过了促进私有化的法例。
几个月后,政府从参与投标的三大集团中选择了出价最高的“407国际公司”，它出资31.07亿元收购。它是巨大的西班牙建筑公司Grupo Ferrovial的子公司。
由于纳税人已经花了15亿元建造407号公路，政府宣布将其出售给西班牙公司获得了16亿元的“利润”。
这笔交易于5月5日完成，也就是宣布举行大选的同一天，高速公路的销售收入使哈里斯能够以比预期小得多的赤字投入竞选，并向安大略的每一位纳税人提供200元的现金回扣。
想要知道政府的这个交易有多糟糕，只要看看两年后SNC-Lavalin出售其407部分股票时就可以知道。按照交易价估算，这条高速公路的价值已经翻了一倍多，达到63亿元。
这条高速公路的价值之所以急剧飙升，至少部分原因是它在出售时运营时间还不到两年，而且用户数量仍在增长。
有学者认为，如果政府再等上几年，在爆炸式增长的多伦多市场中，高速公路的真正盈利潜力将更容易确定，价格也会高得多。但这并不符合哈里斯政府的选举需要。
令人惊讶的是，哈里斯团队甚至未能提供最低限度的保障，以防止未来私人业主提高收费。
交易中唯一的保护措施涉及交通量;只要这条高速公路吸引了一定数量的司机(从而实现了其作为缓解交通路线的功能)，新业主就可以完全自由地将通行费提高到他们所选择的任何水平!
私有化部长桑普森向公众保证，“过路费不会飙升，因为新业主如果想还清债务，就需要司机。”这反映出哈里斯政府对市场的盲目信任。
如果有其他类似的道路供司机选择——换句话说，如果不是垄断的情况——407的新主人将不得不降低收费来竞争。但是没有其他这样的路。这就是为什么407在一开始就被建造了起来，也是为什么它如此珍贵。
哈里斯政府曾预测，在未来15年里，407条高速公路的通行费涨幅不会超过30%，但实际上，那段时间里，通行费上涨了300%以上，将从Burlington到Pickering的高峰时间成本推高至40多元。
2014年，407国际公布的年收入接近9亿元——几乎是一年近10亿元收入!这是直接从安省人的口袋里掏出来的钱。
在2017年致投资者的一份报告中，加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce)将407描述为“现金牛”，这只是基于它为当时的小股东SNC-Lavalin带来的回报。
CIBC指出了GTA的人口预测，预计到2041年，GTA的人口将扩大到960万，而到那个时候，我们甚至还不到407租约期的一半!
正如CIBC一位分析师在致投资者的信中所评论的那样:“……我们注意到，407 International在81年内仍有提高通行费的灵活性。”(星报，都市网Rick编译，图片来源星报)
