基石油管搁浅 亚省省长呼吁联邦强硬应对

加拿大都市网

(■■基石输油管工程已暂时停工。 美联社)

美国总统拜登周三宣誓就任后即签署行政命令,撤销跨国工程基石输油管扩建计划(Keystone XL)的许可证。

亚省省长康尼(Jason Kenney)认为,只要联邦政府态度强硬,该项目未来仍可通过谈判起死回生。但是如果美国方面不理会康尼所说的“能源与环境问题的建设性和互相尊重的对话”,他强硬表示,“那么,很明显加拿大政府必须采取有意义的贸易和经济制裁,以捍卫我们国家的重要经济利益。否则将开创危险的先例”。

康尼周四接受加拿大广播公司《权利与政治》(Power & Politics)节目采访时担心,如果美方可追溯撤销许可证,可能会对其他管道项目开创先例。他说:“拜登政府拒绝给予加拿大足够的尊重,听取我们的意见。在这种政策背景下,是的,绝对必须进行报复。我们需要维护自身利益。”

可按NAFTA第11章要求赔偿

康尼所说的“报复”是何意,在法律上有什么可行手段,最现实的是通过最初《北美自由贸易协定》(NAFTA)第11章要求赔偿。

在奥巴马政府当初撤销基石输油管扩建计划的许可证后,加拿大能源公司TC Energy的前身TransCanada,使用了NAFTA的国家投资争端解决机制(ISDS)寻求150亿美元的赔偿。不过,后来在特朗普给基石输油管扩建计划开绿灯后,该公司撤销了诉讼。

对NAFTA第11章持批评态度的人士认为,公司投资者的诉讼威胁不应限制政府为公共利益进行监管的能力。新的北美自贸协定试图解决这一问题,通过采取更强有力的环境措施,来削弱对投资者的保护。

不过,加美双方同意,对ISDS条款再延续3年有效期,从而为TC Energy等传统投资者继续提供保护。

康尼表示,由于亚省政府已投入15亿元用于基石输油管扩建项目,因此省府可以加入TC Energy的诉讼行列,设法弥补自己的损失。

但这官司并非包赢,因为TC Energy和亚省政府早就可以预料到,一旦特朗普输掉选举,他们的许可证会被吊销,美国民主党对该项目的反对应纳入其投资风险计算中。

贸易律师博斯卡里奥尔(John Boscariol)向CBC表示:“这确实开创了一个不幸的先例,甚至可能对这类投资产生降温效应,因此我确实认为加拿大应该为此抗争。”

总理杜鲁多周三指出,尽管本国欢迎拜登总统致力于应对气候变化的承诺,但是对于取消基石输油管扩建项目许可证感到失望。

外交部长嘉诺(Marc Garneau)认为,当与其他国家建立关系时,会考虑所有事项,在某些领域可能会有意见分歧。星岛记者报道

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