【加拿大都市網】一份新的研究報告稱，在加拿大全國範圍內實行基本收入，每年可使經濟規模增加數百億加元，並創造數十萬個新的就業機會。
加拿大經濟分析中心(CANCEA)在周三發佈的一份報告中，研究了兩種潛在的基本收入模式，發現這兩種模型都能使大約230萬家庭擺脫聯邦貧困線。
研究發現，從長遠來看，所研究的兩種模式都會帶來更大的經濟規模和更多的就業機會，不過規模有多大，增加多少就業機會，則取決於該計劃的慷慨程度，以及該計劃是否由財政赤字提供資金。
基本收入倡導者長期以來一直認為，這項政策會帶來更大的經濟規模，因為出於需要，低收入者會把錢都花光。所以，流向低收入家庭的錢最終會成為一種直接的經濟刺激。
“CANCEA的分析表明，經濟回報實際上可以遠遠大於成本，”前進步保守党參議員、加拿大基本收入最強烈的支持者之一休·西格爾(Hugh Segal)在一份聲明中說。
“這表明，當你用基本收入取代低效和懲罰性的福利項目時，你就會支持那些生活在貧困線下的人，同時也支持了我們的國內生產總值。這是我們的社會應該儘早進行的至關重要的實質性討論。”
這項計劃將使經濟規模每年增長1.6%至3.2%，即增加約400億至800億美元的經濟活動，創造29.8萬至59.3萬個就業崗位，具體數額取決於該計劃的資金來源。
研究發現，如果政府大量依靠借貸資金為基本收入提供資金，從經濟上看，短期內會更好–創造更多的就業機會，提高企業收入。
但長期來看，累積的債務負擔將使該計劃不可持續。而如果通過商業稅大量資助，則會減緩企業創造和就業增長。
“然而，當一項計劃的資金主要或全部由（高收入）家庭提供時，基本收入計劃可以支持積極的、長期的經濟回報，”報告總結道。
更多的投資資金 更多的初創企業
其中一個關鍵影響是，企業營收的增加將意味着，它們手中可用於再投資的現金預計將增加至多320億元。這將意味着更多的僱傭。
而委託CANCEA進行研究的UBI Works執行董事Floyd Marinescu表示，隨着加拿大人有了財務安全的緩衝，更多的人將願意承擔風險，創辦新的企業，這一點在新冠疫情的破壞性之後尤為重要。
該研究考察的兩種基本福利模式，第一種是每月2,000元的”最低收入保障”或同居夫婦每月2,900美元的”最低收入保障”，以及另外每月最多500元的殘疾補助。如果你同時有在工作的話，每賺取1元，就會從低保付款中扣回5毛錢。
另一種模式是 “全民基本收入“，由兩部分組成–每個成年人每月可獲得500元的”紅利”，不會被扣回。再加上每月1500元的”最低收入保障”，或者每個兩個成年人的核心家庭可獲得2000元”最低收入保障”。這部分的錢則需要計算扣回。在工作中每賺1元錢，就會被扣5毛錢。
第一種模式是由Segal為安省的基本收入試點項目設計的。第二種模式是由UBI Works設計的。
報告預計，根據第一個模式發放現金的成本將是每年1220億元，但由於經濟規模較大，這將被高達800億元的政府新增收入所抵消。第二項計劃的成本將是每年2350億元，其中高達1090億元將被更高的政府收入所抵消。
這些成本估計高於議會預算辦公室(PBO)的成本估計，後者估計–在新冠疫情之前–基本收入每年將花費430億元。這是因為PBO所模擬的計劃不如新報告中模擬的計劃慷慨。
PBO最近的一項分析發現，PBO版本的基本模式收入將比聯邦自由黨在新冠大流行中推出的作為收入支持的CERB每月花費更少。
PBO的數字和新的報告都不包括因減少貧困相關費用而間接節省的費用。如果全國基本收入與1970年代曼省多芬市的”最低收入”實驗產生一樣的保健效果，那加拿大的醫療費用每年可減少190億加元。
人們還會工作嗎？
然而，許多經濟學家和商業團體認為，基本收入會起到抑制工作的作用，將人們從勞動力隊伍中拉出來，使經濟萎縮。
“雖然在原則上令人同情，但全民基本收入會給經濟帶來一些負面的外部性。特別是，它造成了對工作的抑制，與此相關的是，為此所需的較高稅收也會抑制人們從事高薪工作的積極性，”CoStar Group首席經濟學家Carl Gomez說。
個人理財網站Finder.com調查了加拿大經濟學家對基本收入的看法，Gomez是其中一員。調查發現，22%的加拿大經濟學家支持這一想法。這些數字表明，雖然專家們基本上仍然反對基本收入，但這一想法已經走出了政治辯論的邊緣，成為主流。
CANCEA的主席Paul Smetanin駁斥了人們不願意工作的說法，他說，關於基本收入實驗的研究在這一點上”沒有定論”。Marinescu指出，有研究認為，當基本收入出現時，確實有一些人離開了工作崗位，但主要是為了照顧孩子或返校再教育。
加拿大統計局前首席經濟分析師Philip Cross則認為，加拿大最近債務上升，現在不是考慮昂貴的新政府福利的好時機。(都市網Rick編譯，圖片來源星島資料圖)
（ref:https://www.huffingtonpost.ca/entry/basic-income-economic-impact-canada_ca_5fd12057c5b68ce17184ca61)
