Tag: 全民基本收入

  【加拿大都市网】近日，加拿大政府推出了一项名为“杂货折扣”的计划，为约1100万符合条件的加拿大人提供资金支持。对于有两个孩子的合格夫妇，最高可获得467加元的补贴，而无子女的人士则最高可获得234加元。 虽然这一次性折扣无法有效缓解食品价格上涨带来的压力，但该计划具有进步性，因为它为低收入加拿大人提供了直接的现金转账。这一创新举措是否预示着加拿大将从目前的福利政策转向一种基于权利的、与基本收入保障模式相一致的理念呢？ 加拿大的粮食系统中存在严重的不平等现象，越来越令人瞩目。在加拿大各地，食品银行的使用人数已达到创纪录的高位，尤其是在新冠疫情期间，食品银行服务的需求急剧上升。 在疫情爆发之初，加拿大联邦政府向紧急粮食安全基金提供了1亿加元的支持，以资助食品银行和其他应对粮食不安全的组织。 尽管疫情带来的极度不确定性需要采取此类措施，但粮食不安全仍然威胁着许多加拿大家庭。而依赖慈善事业，只能作为应对饥饿的权宜之计，而非解决方案。 事实上，食品银行从一开始就不是长期使用的设施。它们最早是在20世纪80年代初，应对经济衰退而推出的临时措施。 随着时间的推移，它们的临时使用变成了永久性的解决方案，尽管并不充分，现在已经成为“社会安全网”的一部分。那么，为什么加拿大的粮食安全仍然依赖临时解决方案呢？为什么不直接解决贫困问题呢？ 杂货折扣计划可能朝着这个方向迈出了一步。该计划将现金直接转账给粮食不安全家庭，摒弃了政府传统上依赖慈善组织应对粮食不安全的做法。尽管该计划被称为杂货折扣，但实际上符合条件的人可以自由支配这笔钱。 尽管许多专家都指出这笔资金的不足，但这项折扣为更广泛的基本收入计划提供了一个很好的示范。 基本收入保障将代表一种重大的理念转变，从要求人们证明他们“配得上”收入，转向让所有加拿大人都有权满足基本生活需求。 加拿大基本收入联盟，是一个由基本收入倡导组织和网络组成的联盟，将基本收入定义为“定期支付给需要的人，通过最小的官僚作风分发”。 这是一个分级制度，在不替代现有的服务和支持的情况下，为最需要的人提供最大的帮助。 基本收入旨在最大程度地减少政府官僚主义，因为只要需要支持的人每年报税，就不再需要证明他们的需求。这与现行的福利模式相比，是一种更少官僚作风的做法。 从根本上说，基本收入有可能为加拿大人提供在购买食物、生活和参与社会活动方面的选择和尊严。 杂货折扣为低收入加拿大人在购买食品时提供了选择和主动权。 但折扣的基本收入模式的好处并不仅限于消费者。食品供应商，如农民或渔民，也可能从基本收入支持中受益。 加拿大基本收入联盟最近组织的案例简报讨论了基本收入如何通过为食品生产商提供“收入保障”，在捕鱼不佳或作物歉收时帮助他们。 这样的措施减少了这些关键行业的不稳定性，通过在食品生产初期的大量资本投入期间为新进入者提供稳定的收入。同时，它们还可以支持农村复兴举措，让食品生产者在渔业和农业经常发生的农村地区维持生活水平。 同样，基本收入可以在食品生产者应对气候变化影响和收获问题时提供社会恢复力。 虽然这是一个重要的进步，但像杂货折扣这样的举措只支持粮食供应链中的一个环节。生产我们的食物的人和社区也应该从可靠的生活水平带来的选择、尊严和主动权中受益。 那么，为什么加拿大还没有基本收入计划呢？实际上，部分原因是加拿大已经实施了一些针对特定人群的基本收入项目。 加拿大儿童福利金和老年保障金（OAS）都是针对特定人口的基本收入项目。 在实施老年保障金之前，加拿大65岁以上的人最有可能生活在贫困中。实施老年保障金后的十年内，65岁以上人群的贫困率大幅下降。 在一个较新的例子中，加拿大紧急救助金启动后，儿童贫困率也有所下降。 加拿大和其他国家对基本收入进行了大量研究，研究结果显示基本收入可以改善健康、社会和经济状况。 议会中已经有人呼吁实施基本收入战略。 事实已经很明确。现在需要的是一个根本性的理念转变，以及社会和政治意愿的转变，超越杂货折扣，支持既高效又能满足所有加拿大人，无论收入多少，都能拥有选择、主动权和尊严的政府项目。 (ref:https://theconversation.com/does-ottawas-grocery-rebate-signal-a-shift-to-a-broader-guaranteed-basic-income-203132)

【加拿大都市网】国会预算官员表示，联邦政府如果推出类似安省之前研究的基本收入，一年内就可以将贫困率降低近一半。 尽管在全国范围内，按照这种措施，贫困率将下降约49%，但各省的降幅会有所不同。 预算官员吉鲁(Yves Giroux)估计，如果联邦政府实施该计划，曼省的贫困率可下降61.9%，纽省的贫困率可下降13.5%。 基本收入的核心是为公民提供一种不附带任何条件的政府福利，为每个人提供最低限度的收入。 四年前，安省曾小规模实验向人们提供基本收入，支付的额度是贫困线标准的四分之三左右，并对每一元的收入进行抵扣。 这项联邦官员密切监控的研究在安大略省政府换届时提前结束了。 吉鲁说，如果仿照安省实验中设置的联邦计划在本财年实施，估计将耗资850亿元，到2026年将增至超过930亿元。 本站之前的文章：每月发你2000元 全民基本收入对经济发展有大帮助 预算官周三公布的报告更新了他去年夏天对基本收入计划成本的预测，并详细说明了对家庭和工人在金融方面的连锁反应。 去年随着COVID-19疫情使经济陷入混乱，基本收入计划在政治上受到了关注。在最严重的时候，这场疫情使加拿大损失了大约300万个工作岗位，并减少了250万人的工作时间和收入。 自由党和新民主党的基层人士在各自的政策大会上提出了将基本收入作为核心政策的决议。虽然在新民主党聚会时可能会获得批准，但自由党对这一提议的看法却不尽相同，据说总理杜鲁多对这一想法仍不太热心。 本站之前文章：全民基本收入福利有没有戏？杜鲁多谈了他的看法 如果有一个像吉鲁所模拟的基本收入计划，政府每年将向单身人士支付约1.7万元，或向一对夫妇支付2.4万元，然后随着收入的增加，每赚1元就扣掉5毛钱。 据吉鲁估计，在大多数情况下，收入底层人员的可支配收入将增加17.5%，也就是4500多元，而收入较高的人的收入将略有下降。 下降的原因将是模型中的另一个警告，即联邦政府将取消部分税收抵免。 总的来说，吉鲁的报告表示，超过640万人的可支配收入将因基本收入计划而增加，平均增加49.6%，还有1680万人的净收入将下降5.4%。 吉鲁的报告还说，税率、税收抵扣和收入作为基本收入的一部分，他们之间的相互作用，将使一些工人重新考虑是否要减少工作时间。 他估计，总体而言，全国范围内雇员将减少1.3%的工作时间，这将使联邦财政在5年内每年因收入损失而损失30亿至33亿元。(加通社，都市网Rick编译，图片来源星岛资料图)

（■■杜鲁多据知对全国性基本收入的话题不太热衷。加通社） 联邦自由党将于4月9-10日举行党大会，有自由党国会议员及草根党员拟推动全国性基本收入政策。 自由党称，党大会有6,000多人登记参与。虽然杜鲁多对全国性基本收入政策缺乏热情，但这被列为此次党大会要讨论的头等大事之一。该政策去年秋天由自由党国会议员首次提出，当时杜鲁多并没有完全反对。但他明确表示，疫情已经令联邦赤字飙升，他的首要任务不是对全国社会安全网络进行“昂贵的检修”，疫情期间的重点应集中在控制疫情相关的事情上。 业内人士称，杜鲁多的观点此后没有改变。但自由党长者事务委员会及其安省和卑诗省分会发起的一项决议表明，全国性基本收入政策将可以成为疫情期间政府发放的每月2,000元紧急援助补贴的延续，且能与现有的福利计划合并，简化申请流程，同时减少与领福利有关的“污名化”。他们认为，经济稳定是机会与尊严平等的关键。 自由党青年委员会的另一项类似决议认为，基本收入政策将帮助数百万人脱贫，并令工人有能力对剥削性工资和恶劣工作条件说“不”。 小杜称之社会保障“昂贵的检修” 不过，也有与会者持不同意见并提出42项决议，需要在党大会上进行讨论和表决。一位与会者称，基本收入是一个简单而诱人的想法，但仔细观察却是成本高昂且效率低下。另一位发言人则说，这是一个破坏通胀的政策，建立在谬误的假设和理想主义观念基础上。还有人担心这会鼓励人们待在家里而不是出去找工作。 一些经济学家也提出了类似的担忧。国会预算官员将全国基本收入政策的净成本定为每年440亿元，即使取消了其他社会支援项目也是一样。 另一项党大会的优先决议是呼吁为长期护理院制定可强制执行的国家标准，这些护理院在疫情期间死亡情况严重。与会者对此也有不同意见。有人认为省和地区对医疗保健有管辖权，联邦不应强加国家标准。也有人坚持表示，如果不同意国家标准就不拨给长期护理院资金。还有人称应将重点放在长者家居护理上，这样他们就不用去长期护理院。

【加拿大都市网】一份新的研究报告称，在加拿大全国范围内实行基本收入，每年可使经济规模增加数百亿加元，并创造数十万个新的就业机会。 加拿大经济分析中心(CANCEA)在周三发布的一份报告中，研究了两种潜在的基本收入模式，发现这两种模型都能使大约230万家庭摆脱联邦贫困线。 研究发现，从长远来看，所研究的两种模式都会带来更大的经济规模和更多的就业机会，不过规模有多大，增加多少就业机会，则取决于该计划的慷慨程度，以及该计划是否由财政赤字提供资金。 基本收入倡导者长期以来一直认为，这项政策会带来更大的经济规模，因为出于需要，低收入者会把钱都花光。所以，流向低收入家庭的钱最终会成为一种直接的经济刺激。 "CANCEA的分析表明，经济回报实际上可以远远大于成本，"前进步保守党参议员、加拿大基本收入最强烈的支持者之一休·西格尔(Hugh Segal)在一份声明中说。 "这表明，当你用基本收入取代低效和惩罚性的福利项目时，你就会支持那些生活在贫困线下的人，同时也支持了我们的国内生产总值。这是我们的社会应该尽早进行的至关重要的实质性讨论。" 这项计划将使经济规模每年增长1.6%至3.2%，即增加约400亿至800亿美元的经济活动，创造29.8万至59.3万个就业岗位，具体数额取决于该计划的资金来源。 研究发现，如果政府大量依靠借贷资金为基本收入提供资金，从经济上看，短期内会更好--创造更多的就业机会，提高企业收入。 但长期来看，累积的债务负担将使该计划不可持续。而如果通过商业税大量资助，则会减缓企业创造和就业增长。 "然而，当一项计划的资金主要或全部由（高收入）家庭提供时，基本收入计划可以支持积极的、长期的经济回报，"报告总结道。 更多的投资资金 更多的初创企业 其中一个关键影响是，企业营收的增加将意味着，它们手中可用于再投资的现金预计将增加至多320亿元。这将意味着更多的雇佣。 而委托CANCEA进行研究的UBI Works执行董事Floyd Marinescu表示，随着加拿大人有了财务安全的缓冲，更多的人将愿意承担风险，创办新的企业，这一点在新冠疫情的破坏性之后尤为重要。 该研究考察的两种基本福利模式，第一种是每月2,000元的"最低收入保障"或同居夫妇每月2,900美元的"最低收入保障"，以及另外每月最多500元的残疾补助。如果你同时有在工作的话，每赚取1元，就会从低保付款中扣回5毛钱。 另一种模式是 "全民基本收入"，由两部分组成--每个成年人每月可获得500元的"红利"，不会被扣回。再加上每月1500元的"最低收入保障"，或者每个两个成年人的核心家庭可获得2000元"最低收入保障"。这部分的钱则需要计算扣回。在工作中每赚1元钱，就会被扣5毛钱。 第一种模式是由Segal为安省的基本收入试点项目设计的。第二种模式是由UBI Works设计的。 报告预计，根据第一个模式发放现金的成本将是每年1220亿元，但由于经济规模较大，这将被高达800亿元的政府新增收入所抵消。第二项计划的成本将是每年2350亿元，其中高达1090亿元将被更高的政府收入所抵消。 这些成本估计高于议会预算办公室(PBO)的成本估计，后者估计--在新冠疫情之前--基本收入每年将花费430亿元。这是因为PBO所模拟的计划不如新报告中模拟的计划慷慨。 PBO最近的一项分析发现，PBO版本的基本模式收入将比联邦自由党在新冠大流行中推出的作为收入支持的CERB每月花费更少。 PBO的数字和新的报告都不包括因减少贫困相关费用而间接节省的费用。如果全国基本收入与1970年代曼省多芬市的"最低收入"实验产生一样的保健效果，那加拿大的医疗费用每年可减少190亿加元。 人们还会工作吗？ 然而，许多经济学家和商业团体认为，基本收入会起到抑制工作的作用，将人们从劳动力队伍中拉出来，使经济萎缩。 "虽然在原则上令人同情，但全民基本收入会给经济带来一些负面的外部性。特别是，它造成了对工作的抑制，与此相关的是，为此所需的较高税收也会抑制人们从事高薪工作的积极性，"CoStar Group首席经济学家Carl Gomez说。 个人理财网站Finder.com调查了加拿大经济学家对基本收入的看法，Gomez是其中一员。调查发现，22%的加拿大经济学家支持这一想法。这些数字表明，虽然专家们基本上仍然反对基本收入，但这一想法已经走出了政治辩论的边缘，成为主流。 CANCEA的主席Paul Smetanin驳斥了人们不愿意工作的说法，他说，关于基本收入实验的研究在这一点上"没有定论"。Marinescu指出，有研究认为，当基本收入出现时，确实有一些人离开了工作岗位，但主要是为了照顾孩子或返校再教育。 加拿大统计局前首席经济分析师Philip Cross则认为，加拿大最近债务上升，现在不是考虑昂贵的新政府福利的好时机。(都市网Rick编译，图片来源星岛资料图) （ref:https://www.huffingtonpost.ca/entry/basic-income-economic-impact-canada_ca_5fd12057c5b68ce17184ca61)

【加拿大都市网】杜鲁多周三在虚拟办公厅中分享了他对全民基本收入的看法，他说这是一个值得讨论的想法，但政府并不急于推进。 新民主党在新冠大流行期间在下议院倡导全民基本收入的想法，称这是一种工具，可以确保加拿大人有足够的钱来满足衣食住行的基本生活需求，从而帮助消除贫困。 "我认为这是一个非常重要的对话。但正如方慧兰可能会指出的那样，"杜鲁多说，他指的是和他一起出现的加国财政部长，"这不是我们现在看到的前进道路。" 全民基本收入和保障基本收入这两个词尽管含义不同，但经常被互换使用。 “全民基本收入”是指每个人，无论高收入者还是低收入者，都有资格获得的福利。特朗普政府让美国人尝到了全民基本收入的甜头，他一次性给每个美国人发放1200美元支票，作为政府疫情刺激计划的一部分。 “保障基本收入”的标准是基于需求。支付的款项会进行调整，以使低收入者获得足够的钱来生活在贫困线以上。 杜鲁多说，政府还有其他优先事项，并指出政府刚发布的秋季经济报告和其他收入支持的措施。 这些措施包括对每名6岁以下儿童临时追加最高1200元的加拿大儿童福利(CCB)。杜鲁多表示，正如他去年在竞选活动中经常重复的那样，加拿大儿童福利计划已经让数十万儿童摆脱了贫困。 他说："这项福利现在已经存在了近5年，很多人认为（它）是理所当然的"。他挖苦他的政治对手，补充说："其他党派当时可是投了反对票。" 加拿大儿童福利的追加资金是秋季经济报告中承诺的数百亿元新支出之一，这将使本财政年度的赤字增至3816亿元。 全民基本收入倡导者，在疫情发生前就在推动这一想法，认为这会使现有的几十项政府社会项目的现金发放和低收入者的税收减免更加容易。 这个想法在新冠大流行期间找到了新的动力，因为加拿大紧急援助金(CERB)的设立帮助避免了就业保险系统被一大批与新冠大流行有关的申请压垮。 今年5月，50多名参议员联名要求将CERB发展成全民基本收入，以克服一些加拿大人的资格问题，包括那些领取残疾福利的人无法获得与新冠大流行有关的救济。 根据议会预算官员的说法，在疫情引发的经济紧急情况下，推出临时基本收入是直接向加拿大人提供财政支持的一种更廉价的方式。 7月的一项分析计算出，6个月的全民基本收入可能从475亿到981亿不等，这取决于就业收入对全民基本收入的抵扣上限有多高。 截至10月4日，联邦政府已向890万CERB受益人发放了816亿元。该福利计划已于9月底结束，取而代之的是新的福利和强化的就业保险制度。 至少在自由党内，全民基本收入的想法预计不会完全降温。党团成员认为这个想法是一项首要决议，这意味着它将在明年4月党内的下一次政策大会上进行辩论。(都市网Rick编译，图片来源杜鲁多推特) (ref:https://www.huffingtonpost.ca/entry/basic-income-canada-trudeau_ca_5fc8efc3c5b6933ec7dd0116)