【星島綜合報道】一項民調顯示,法院去年裁定考伊琴部落(Cowichan Tribes)在列治文一幅有私人物業和企業的土地有「原住民土地業權」的事件,影響了卑詩省民眾對聯邦與原住民和解進程的態度。
卑詩最高法院去年11月裁定,考伊琴部落在列治文一幅逾5.7平方公里土地上確立「原住民土地業權」成立,並指「原住民土地業權」較其他土地權益享有「優先及較高地位」,包括公有和私人土地。裁決在全國掀起原住民土地權利與私人物業產權的爭議。裁決涉及範圍內的部分私人土地業主及商戶,對裁決可能帶來的影響感到憂慮,省府及列治文市府則已就裁決提出上訴。
本月一項民調顯示,卑詩省民對多項原住民和解措施的支持度減低,並顯示與上述裁決有關。
民調機構Research Co. 於8月初在網上收集了802名卑詩省居民的意見,結果顯示,45%省民表示「非常密切」或「頗密切」留意考伊琴案例的消息,較去年11月微升1個百分點;69%認為卑詩省業主應該關注裁決可能帶來的後果,也上升1個百分點。
其他問題的民意變化更為明顯。61%受訪者認為,在考伊琴部落案上訴有結論之前,應暫停所有原住民土地業權協議的談判,比率較去年11月大升9個百分點。
此外,有53%省民認為,私人土地的「永久業權」(fee simple)應永遠凌駕原住民土地業權,從去年不足半數(47%)增加至過半數,上升6個百分點;51%更認為卑詩最高法院的裁決等同抹煞了私人土地業權,同樣較之前增加了6個百分點。

考伊琴部落曾表明無意令任何業主失去其擁有的物業,然而相信此說的省民比率,由去年11月的48%,下降至最新的46%,跌兩個百分點。
此外,55%受訪者認為,列治文市政府較早前向涉案土地範圍內的業主發信,警告法院裁決「可能影響其私人業權的地位及有效性」,做法恰當,比例較去年增加1個百分點。
民調亦顯示,省民對《聯合國原住民族權利宣言》(UNDRIP)的認知水平明顯上升。去年11月,只有35%受訪者表示曾聽聞此份宣言,本月已升至47%,增加12個百分點。該份宣言訂立了保障原住民族權利的國際標準,包括自決權,以及維持自身文化、語言和制度等集體與個人權利。
然而,隨着認知度提高,省民對實施相關政策的支持度卻顯著下降。對於2021年6月在加拿大生效的《聯合國原住民族權利宣言法案》持正面看法的受訪者,由去年11月的73%大跌14個百分點,降至不足六成(59%);認為法案是負面的則由14%升至25%,增加11個百分點,另有16%表示不確定。
其他與原住民和解有關的議題,民意亦有類似變化。60%受訪者仍認同對原住民的「領土承認」(territory acknowledgements),但比率較去年11月下降了8個百分點。
認同非原住民加拿大人及永久居民以「移居者」(settlers)作自稱的比率,亦下降7個百分點,至38%。
在自決權方面,53%受訪者認為,讓原住民民族自行決定政治地位、追求經濟、社會及文化發展,以及處置和受惠於其財富與天然資源,會對加拿大帶來正面影響,比率較此前下降了10個百分點。
調查結果顯示,卑詩省民並非否定原住民和解進程,但在土地承認、原住民土地業權談判、私人產權,以至《聯合國原住民族權利宣言》等議題上的態度,均出現同一方向的轉變。
圖:設計圖片
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