【星島綜合報道】《環球郵報》報道，加拿大與美國正就一項可能的臨時貿易協議進行密集談判，加拿大考慮在多項特朗普政府關注的貿易議題上作出讓步，以換取美國降低部分針對加拿大商品的行業關稅。
據了解談判的加美雙方共8名消息人士透露，兩國目前已進入密集磋商階段，雙方交換詳細方案，但尚未達成協議。由於談判屬高度機密，消息人士要求匿名。
目前談判核心是一項「交換」方案。
加拿大可能同意美方一系列要求，包括撤銷對美國汽車等產品的報復性關稅、讓美國酒類重新在加拿大貨架出售、取消省級採購限制，以及接受華盛頓對加拿大乳製品進口配額分配方式的解讀。
其中一名消息人士表示，美方目前有約10項優先要求，希望加拿大處理。
作為交換，美國則可能降低根據《貿易擴展法》第232條徵收的鋼鐵及鋁材行業關稅，加拿大亦正爭取汽車及林木產品獲得關稅減免。
加拿大同時希望避免特朗普最新一輪關稅在8月19日生效。
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不過，多名消息人士表示，美國預料不會完全取消第232條關稅，目前談判重點之一，是最終保留多少關稅。
雙方此前曾討論對加拿大鋼鐵及鋁材實施「關稅配額」，即加拿大在指定出口數量內可享較低關稅，超出配額後則適用較高稅率。
據一名消息人士透露，配額內的加拿大鋼材關稅可能為10%至15%，鋁材則可能徵收單位數百分比的關稅；超出配額後，稅率會較高。
消息人士表示，目前討論中的協議只會是加美貿易談判的第一階段，屬於「臨時協議」。如果兩國能在8月19日前達成某種協議，打破持續數月的談判僵局，雙方很可能在秋季繼續進行更廣泛的談判。
美國日後或要求加拿大接受全面基準關稅
其中一項可能留待下一階段處理的美方要求，是希望加拿大接受一項適用於幾乎所有加拿大出口產品的基準關稅，包括目前受《加美墨協定》（CUSMA）保障的產品。
目前大部分相關商品仍獲豁免。消息人士表示，美方提出的基準關稅可能低於目前針對大部分國家徵收的10%至12.5%「強迫勞動」關稅。
後續談判亦可能擴大至國防及安全合作、對部分中國商品的對外關稅協調，以及能源及關鍵礦產等領域的合作。
一名消息人士表示，美方日後可能要求加拿大落實長期擱置、價值約190億美元的美製F-35戰機採購計劃。卡尼去年因特朗普加征關稅及提出吞併加拿大等言論而暫停有關計劃。
如果加拿大加入特朗普提出的「金穹」（Golden Dome）導彈防禦系統，渥太華亦可能需要購買其他美製軍事裝備，包括雷達飛機。
加拿大、美國及墨西哥日後亦可能就《加美墨協定》的結構性改革展開三邊談判，包括收緊汽車及其他主要工業產品的原產地規則。
目前美國在與墨西哥談判時，已要求收緊北美汽車零部件規則，並提出一輛汽車必須有50%零部件在美國製造的新要求。
8月19日成談判關鍵期限
新一輪密集談判始於特朗普上月宣布，計劃再對價值200億美元的加拿大商品徵收50%關稅。外界普遍認為，有關威脅是向渥太華施壓、迫使加拿大達成協議，而8月19日亦因此成為重要期限。
加拿大貿易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）及首席談判代表沙蕾特（Janice Charette）本周在華盛頓與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）會面。消息人士表示，雙方本周已交換書面方案。
勒布朗周五返回加拿大，但計劃周一再赴華盛頓；Charette則會留在美國首都度過周末。
消息人士透露，加拿大將有大批談判人員及專家下周進駐加拿大駐美國大使館，全力推動達成協議。
勒布朗發言人Gabriel Brunet表示，加拿大目前不會評論談判具體內容，政府目標仍是達成一項全面協議，處理各項行業關稅，並保障加拿大工人、農民及企業利益。
有3名消息人士表示，加拿大談判團隊對達成協議抱持審慎樂觀態度，美方亦有消息人士表示同樣樂觀。
不過，消息人士同時強調，談判及方案仍在快速變化，任何一方均可能令談判破裂；其中兩名消息人士更指出，特朗普目前尚未正式批准談判桌上的任何方案。
酒類、採購及乳製品成政治難題
省政府亦可能成為協議能否落實的關鍵。
美方要求美國酒類重新進入加拿大市場，以及取消部分省級採購限制，均需要各省省長同意。
據兩名消息人士透露，加美目前在汽車及木材關稅問題上的分歧最大，這可能令安省省長福特及卑詩省省長尹大衛難以解除對美國酒類的禁售措施。
木材關稅可能無法在臨時協議中完全解決，雙方或只會同意日後繼續談判。
尹大衛7月在愛德華王子島出席聯邦省級會議時曾表示，卑詩省「絕不可能」在沒有達成協議的情況下讓美國酒類重新上架。
乳製品進口配額亦可能成為魁省的敏感政治議題，尤其是在省選臨近之際。
不過，消息人士表示，美國目前並沒有要求加拿大取消供應管理制度，亦沒有要求大幅增加美國企業獲得的乳製品配額。
華盛頓主要希望渥太華改變現有配額的分配方式。這個問題自2020年《加美墨協定》擴大乳製品配額後，一直是兩國爭議焦點。
卡尼面臨政治壓力
這項協議在加拿大國內亦可能面臨政治阻力。
卡尼去年競選時部分依靠對特朗普採取強硬的立場而勝選。他一直強調「沒有協議也好過一份糟糕的協議」，但特朗普威脅進一步加征關稅，可能已令聯邦政府重新評估策略。
卡尼早前已因在談判桌外向特朗普作出一系列讓步、卻未能換取實質回報而受到批評。
目前特朗普的第232條關稅已對加拿大主要工業造成重大打擊。加拿大談判團隊的核心目標一直是爭取取消或降低相關關稅。
現時加拿大鋼鐵及鋁材面對50%關稅；含金屬產品則面對25%關稅；汽車面對25%關稅，但部分美國汽車零部件可獲豁免；軟木則面對10%的第232條關稅，另加其他稅項；木製傢具及櫥櫃則面對25%關稅。
因此，雙方能否在8月19日前達成這項「臨時協議」，不僅關係到新一輪關稅會否落實，也可能成為未來加美經貿關係重新定位的重要轉折點。
（資料圖：加通社）T15
