【星岛综合报道】卑诗省地产开发富豪许知仁（Terry Hui，上图）旗下多家公司指控，加拿大税务局（CRA）在追讨多年累积的巨额税款过程中，存在一连串“不当行为”，并质疑税务机关的做法违反既定政策与程序。
许知仁是加拿大知名地产开发商协平世博集团（Concord Pacific）总裁，他旗下有多家企业在多伦多、温哥华及卡加利等地参与大型地产项目。
此次争议涉及其地产开发集团旗下5家公司，包括 Adex Securities、One West Holdings、一家以卑诗省公司编号登记的企业，以及2家在卢森堡注册的空壳公司。
这5家公司本月向加拿大联邦法院提出申请，声称政府不当追讨总额接近3.3亿元的税务债务，其中大部分为累积利息。
税务争议追溯至2007年 稽查始于2013年
根据法院申请文件，相关税务稽查于2013年启动，调查重点涉及企业利用加拿大与卢森堡之间的税务协定进行的交易。
这些公司表示，其业务涉及资本需求庞大的地产开发项目，政府追讨巨额税款，可能直接影响正在进行的投资及开发计划。
申请文件指出，相关公司今年收到税务债务评估通知。其中，Adex Securities被要求缴付约4,500万元税款，另有超过6,500万元利息。
2家卢森堡公司合计则欠下超过9,200万元税款，以及约1.27亿元利息。
各项金额合计接近3.3亿元。公司方面主张，这些债务的追讨方式及时间安排存在问题，并要求法院在另一宗相关诉讼完成之前，暂停政府追收款项。
不满被要求提供1.15亿元担保
除了反对政府追讨税款，Adex Securities也反对加拿大税务局要求其提供1.15亿元的担保款项。
公司方面在申请文件中表示，若必须立即支付如此庞大的款项，又不获准延后缴付，将导致地产集团失去大量原本用于支持现有开发项目的资金。
文件指出，这可能对企业正在进行的地产投资及开发工作造成重大影响。
今年以来，相关公司至少已向联邦法院提出3宗与这场税务争议有关的申请。公司称，税务局未事先告知情况，若被迫立即支付争议款项，将蒙受“无法弥补的损害”。
公司指控税务局存在“一连串不当行为”
相关公司在法律文件中声称，加拿大税务局在处理案件时呈现出一种“一连串不当行为的模式”，并指部分官员的行动偏离既定政策及程序，没有充分考虑相关决定对纳税企业营运造成的影响。
不过，上述说法属于公司一方在法院文件中提出的指控，目前不能视为法院已经确认的事实。
代表相关公司的律师暂时未能立即回应媒体查询。
(卢森堡被视为是国际避税天堂。)
今年稍早，安永（KPMG）法律部门驻多伦多律师库坦（Justin Kutyan）曾向《加通社》表示，本案涉及的交易安排，与加拿大最高法院2021年曾裁定维持有效的一种税务架构相似。
这场争议与加拿大最高法院2021年审理的 Alta Energy Luxembourg 案有关。
当时，Alta Energy Luxembourg 主张，根据加拿大与卢森堡签订的税务协定，其超过3.8亿元的资本收益应可获得免税待遇。
最高法院最终以6比3裁定支持该公司。判决指出，加拿大税务机关不能利用反避税规则，透过司法方式“修改或重新协商税务协定”。
判决文件亦提到，卢森堡被广泛视为国际避税天堂。
不过，3名持不同意见的法官对此提出异议。
他们认为，联邦政府并非刻意创造条件，让企业可以透过相关安排无限制避税；法院也不应以加拿大原本应该协商不同的协定条款为由，认可明显滥用制度的避税行为。
这项分歧反映出国际税务协定适用范围与反避税规则之间的法律争议：一方面，税务机关需要防止企业滥用协定取得不合理的税务优惠；另一方面，法院也必须考虑政府已签订的协定条款及其法律效力。
加拿大税务局表示，目前没有发言人可以接受访问，回应有关滥用税务协定的问题。
图：CBC
v01
