【星島綜合報道】卑詩省地產開發富豪許知仁（Terry Hui，上圖）旗下多家公司指控，加拿大稅務局（CRA）在追討多年累積的巨額稅款過程中，存在一連串「不當行為」，並質疑稅務機關的做法違反既定政策與程序。
許知仁是加拿大知名地產開發商協平世博集團（Concord Pacific）總裁，他旗下有多家企業在多倫多、溫哥華及卡加利等地參與大型地產項目。
此次爭議涉及其地產開發集團旗下5家公司，包括 Adex Securities、One West Holdings、一家以卑詩省公司編號登記的企業，以及2家在盧森堡註冊的空殼公司。
這5家公司本月向加拿大聯邦法院提出申請，聲稱政府不當追討總額接近3.3億元的稅務債務，其中大部分為累積利息。
稅務爭議追溯至2007年 稽查始於2013年
根據法院申請文件，相關稅務稽查於2013年啟動，調查重點涉及企業利用加拿大與盧森堡之間的稅務協定進行的交易。
這些公司表示，其業務涉及資本需求龐大的地產開發項目，政府追討巨額稅款，可能直接影響正在進行的投資及開發計劃。
申請文件指出，相關公司今年收到稅務債務評估通知。其中，Adex Securities被要求繳付約4,500萬元稅款，另有超過6,500萬元利息。
2家盧森堡公司合計則欠下超過9,200萬元稅款，以及約1.27億元利息。
各項金額合計接近3.3億元。公司方面主張，這些債務的追討方式及時間安排存在問題，並要求法院在另一宗相關訴訟完成之前，暫停政府追收款項。
不滿被要求提供1.15億元擔保
除了反對政府追討稅款，Adex Securities也反對加拿大稅務局要求其提供1.15億元的擔保款項。
公司方面在申請文件中表示，若必須立即支付如此龐大的款項，又不獲准延後繳付，將導致地產集團失去大量原本用於支持現有開發項目的資金。
文件指出，這可能對企業正在進行的地產投資及開發工作造成重大影響。
今年以來，相關公司至少已向聯邦法院提出3宗與這場稅務爭議有關的申請。公司稱，稅務局未事先告知情況，若被迫立即支付爭議款項，將蒙受「無法彌補的損害」。
公司指控稅務局存在「一連串不當行為」
相關公司在法律文件中聲稱，加拿大稅務局在處理案件時呈現出一種「一連串不當行為的模式」，並指部分官員的行動偏離既定政策及程序，沒有充分考慮相關決定對納稅企業營運造成的影響。
不過，上述說法屬於公司一方在法院文件中提出的指控，目前不能視為法院已經確認的事實。
代表相關公司的律師暫時未能立即回應媒體查詢。
(盧森堡被視為是國際避稅天堂。)
今年稍早，安永（KPMG）法律部門駐多倫多律師庫坦（Justin Kutyan）曾向《加通社》表示，本案涉及的交易安排，與加拿大最高法院2021年曾裁定維持有效的一種稅務架構相似。
這場爭議與加拿大最高法院2021年審理的 Alta Energy Luxembourg 案有關。
當時，Alta Energy Luxembourg 主張，根據加拿大與盧森堡簽訂的稅務協定，其超過3.8億元的資本收益應可獲得免稅待遇。
最高法院最終以6比3裁定支持該公司。判決指出，加拿大稅務機關不能利用反避稅規則，透過司法方式「修改或重新協商稅務協定」。
判決文件亦提到，盧森堡被廣泛視為國際避稅天堂。
不過，3名持不同意見的法官對此提出異議。
他們認為，聯邦政府並非刻意創造條件，讓企業可以透過相關安排無限制避稅；法院也不應以加拿大原本應該協商不同的協定條款為由，認可明顯濫用制度的避稅行為。
這項分歧反映出國際稅務協定適用範圍與反避稅規則之間的法律爭議：一方面，稅務機關需要防止企業濫用協定取得不合理的稅務優惠；另一方面，法院也必須考慮政府已簽訂的協定條款及其法律效力。
加拿大稅務局表示，目前沒有發言人可以接受訪問，回應有關濫用稅務協定的問題。
圖：CBC
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