美伊战争正加剧美军财政压力 据报海军薪酬被“挪用”支付作战开支

加拿大都市网

美国总统特朗普对伊朗发动的战事正令美军面临严重财政压力。据《卫报》取得的文件,以及对美国海军官员、承包商和国防分析人士的访问,美国海军被迫从薪酬等其他资金来源调拨款项,以支付作战开支。

海军薪酬被指“资金短缺”

《卫报》报道,美以军事行动已大量消耗美军弹药库存,而伊朗的报复性攻击亦重创美军在中东的战略基地,令美军各军种的财政预算承受更大压力。《卫报》取得的一份五角大楼海军拨款备忘录警告,薪酬帐户出现“资金短缺”,原因是国防部“挪用”相关款项,以支付作战行动。

退休海军军官、海军未来委员会成员乌尔曼(Harlan Ullman)形容,军方的资金正逐渐耗尽:“钱罐已经打破了。”一名海军官员及一名海军承包商表示,由于资金紧张,岸上设施部分非紧急维修工作已被押后。

美伊战争正加剧美军财政压力 据报海军薪酬被“挪用”支付作战开支。路透社
美伊战争正加剧美军财政压力 据报海军薪酬被“挪用”支付作战开支。路透社
《卫报》取得的一份五角大楼海军拨款备忘录警告,薪酬帐户出现“资金短缺”,原因是国防部“挪用”相关款项,以支付作战行动。路透社
《卫报》取得的一份五角大楼海军拨款备忘录警告,薪酬帐户出现“资金短缺”,原因是国防部“挪用”相关款项,以支付作战行动。路透社
美国国防部长赫格塞思一直要求国会提供紧急拨款,否则军方将“面临严重资金短缺”。路透社
美国国防部长赫格塞思一直要求国会提供紧急拨款,否则军方将“面临严重资金短缺”。路透社
美以军事行动已大量消耗美军弹药库存,而伊朗的报复性攻击亦重创美军在中东的战略基地,令美军各军种的财政预算承受更大压力。路透社
美以军事行动已大量消耗美军弹药库存,而伊朗的报复性攻击亦重创美军在中东的战略基地,令美军各军种的财政预算承受更大压力。路透社
美国总统特朗普对伊朗发动的战事正令美军面临严重财政压力。路透社
美国总统特朗普对伊朗发动的战事正令美军面临严重财政压力。路透社

海军预算受战事拖累

特朗普于2月28日展开战事后,美军原有预算迅速受到压力,其中海军承受的负担尤其沉重。海军除了参与最初一轮攻击,其后亦负责大规模海上封锁行动。白宫其后要求国会提供紧急拨款,以支付战事开支,但由于战事日益不受欢迎,相关拨款能否获得批准仍不明朗。

一名了解海军处理资金短缺方式的官员表示,军方正以不同方式调拨资金,包括把原本用于薪酬的款项“拿走”,支付海外军事行动,再利用尚未使用的其他资金补回薪酬帐户,以确保军人能够如期出粮。

美国海军2026年度预算接近3,000亿美元,国会将资金分配至人员、造舰、武器采购,以及日常舰队和基地运作维修等不同用途,而法律限制军方在不同项目之间调拨资金。

美国参议院拨款委员会7月21日举行听证会时,参议员柯林斯(Susan Collins)表示,有军种正面临短期偿付能力问题。有委员会幕僚其后表示,海军正是其中一个面临问题的军种。不过,美国海军发言人否认维修及营运资金已经耗尽,表示海军正积极管理资源,以确保目前的薪酬责任能够准时履行,并会继续与国会合作,应对军事行动需求及维持人员和战备。

国防分析人士哈里森(Todd Harrison)则表示,军内其实无人不知道资金短缺问题,只是“没有公开谈论”。他认为,五角大楼文职领导层可能是基于政治考虑,刻意避免公开承认战事正在影响美军未来的战备能力。

防长赫格塞思要求国会紧急拨款

美国海军作战部长考德尔(Daryl Caudle)5月中向国会表示,资金压力将于7月开始浮现。他指出,2026年度预算原本并没有计算“史诗怒火(Epic Fury)”行动的开支,担心需要在7月开始重新决定军队部署、军事演习及日常行动,以确保有足够资金继续战事。

美国国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)一直要求国会提供紧急拨款,并于7月表示,否则军方将“面临严重资金短缺”。赫格塞思向国会作供时表示,美国对伊朗战事已耗资357亿美元,但目前仍不清楚这是否已涵盖战事的全部成本。

特朗普政府早前要求国会向国防部提供670亿美元紧急拨款,但没有具体说明其中多少会拨予海军。美国众议院7月通过总额1.15万亿美元的国防法案,另有一项预算授权案提出为伊朗战事提供730亿美元,但两项措施均不太可能最终成为法律。

乌尔曼指出,美国在伊拉克及阿富汗战争期间较容易获得国会拨款,因为当时两场战争均有国会决议授权。他质疑:“今次没有使用武力授权。国会是否有义务为一场它没有授权的冲突支付费用?”

《卫报》指,美国海军目前面临的资金困境,可能不只是短期财政问题,亦可能开始影响军方未来的战备及日常运作。

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