综合报道
安省省长福特说，他会引用《人权宪章》中的“但书条款”(notwithstanding clause），强行通过《更好的地方政府法案》（Better Local Government Act，也称为Bill 5《第5号法案》)。
何谓“但书条款”？
众所周知，《人权宪章》是为了保障加拿大公民各项基本自由，例如思想自由、宗教自由、言论自由、新闻自由，以及参与政治活动的权利、迁徙权等。整个宪章由34项条款组成，而第33条称为“但书条款”，规定政府机构（立法部门）可以通过立法，以超越宪章规定的某些权利和自由。但议会或立法机关引用该条款而通过的法案只有最多5年的时效，到期后，政府必须重新制定法律。
它的起源？
该条款起源在1960年的权利法案，很大程度上它被视为宪章的前身。随着上世纪80年代初期，联邦与省政府就《人权宪章》开始谈判，当时的总理老杜鲁多(Pierre Trudeau)认为不需要这一条款，但亚省和沙省等省份坚持不让，后来当时的司法部长克里田（Jean Chretien）居中协调，让该条款仅适用在宪章部分章节，最后老杜鲁多不情愿地同意了，它于1982年的宪法修正案生效。
适用范围？
并非宪章中所有的部分都可以被但书条款反驳超越。能被超越的是第二条，涉及基本自由，例如表达、良心、结社和集会自由。关于生命权、自由权和安全权的第7至15条亦能被但书条款超越。该条款不能适用于宪章的一些部分，例如它不能用于反对保护民主进程的条款，因为这将让独裁者有机可乘。该条款亦仅限于5年期，这可以确保公众有机会质疑政府使用该条款的决定。
根据2018年修订的国会图书馆文件，自从有但书条款以来，很多人对此条款的存在持分歧意见，许多著名的法律人士都对如何使用该条款表示担忧。
什么时候使用？
该条款都是在特殊情况下使用，如果安省福特政府打算援引这一条款，这将是安省政府首次使用此权力。
1986年，沙省曾使用该条款保护重返工作立法。1988年，魁省使用该条款来保护只使用法语标语的企业和居民。亚省试图在2000年使用这一条款来反对同性婚姻，但由于婚姻属于联邦管辖权，因此失败了。
之前联邦哈珀政府在面对安乐死的法院裁决时，就曾被人问及是否考虑引用但书条款超越法院决定；日前横山输油管扩建案被法院裁决无效时，亚省政府亦建议杜鲁多政府采用此条款。
联邦政府从未援引过但书条款。
