（星島日報報道）日本政府收集到的官方文件顯示，第二次世界大戰期間，在中國的舊日本陸軍考慮每七十名兵員就需要一名「女招待」（慰安婦）。日本共同社報道，持續蒐集舊日軍從軍慰安婦問題相關公文的日本內閣官房，在二○一七和一八年度發現二十三份文件。
其中當年日本駐中國領事館的報告記載「陸軍方面考慮每七十名兵員需要一名左右女招待」、「搭乘軍用車南下的特殊婦女」等內容。報道指出，「女招待、特殊婦女」在其他報告中被解釋為「意同娼妓」、「被強逼賣淫」，其實指的就是慰安婦。專家表示，顯見當時軍隊和外務省在國家支持下輸運慰安婦。
一九九三年時任日本內閣官房長官河野洋平發表有關慰安婦談話，認定「軍隊參與」，上述文件似乎被定位為「河野談話」補充資料。現首相安倍晉三政府雖繼承「河野談話」，但立場卻是「沒有發現直接表明軍方和政府機關有所謂強征的紀錄」。
二十三份公文中，有十三份是外務省以「關於取締支那渡航婦女事項」為題的一九三八年機密文件，當年濟南總領事提交外務大臣的報告，詳細記述「內地人藝伎一百零一人、同女招待一百一十人、朝鮮女招待多達二百二十八人」；「預想皇軍前進的情況，到四月底至少在當地聚集五百位特殊婦女」。此外還記錄日軍佔領徐州後，有一百八十六名特殊婦女「搭乘軍用車」南下。
青島總領事的報告中記載：「海軍方面希望增加藝伎、女招待合計一百五十名，陸軍方面考慮每七十名兵員需要一名左右女招待」。
