父母團聚有剛需 華裔評論員批新政未增實際名額

加拿大都市网

星島日報記者

就移民部長鬍辛宣布,將取消父母及祖父母移民申請的抽籤制度,聯邦新民主黨移民、難民及公民事務評論員關慧貞表示歡迎,但每年申請數目由1.7萬增加到2萬份,她認為實則意義不大,因為政府沒有相應增加該類別的吸納目標(levels plan)。

關慧貞解釋,聯邦政府每年都會訂立各類移民的吸納目標,當局是根據這個目標,而非所收到的移民申請數目來吸收移民。舉例說,政府可以在某類別收到5萬份申請,但如果該類別移民吸納目標只有2萬,該年能夠移民來加國的人仍是約2萬名。

在2015年,父母及祖父母移民類別的吸納目標是1.8萬至2萬名。聯邦自由黨上台後,該類別的吸納目標是2016年2萬,2017年和2018年都是2萬,2019年為2.05萬。

吸納名額只增500

關慧貞稱,移民部長所宣布的大幅增加接受申請數目,但實質吸納人數其實只增加500。

移民部去年推出的抽籤制度,以抽獎方式來決定國民的家庭團聚,既違反加拿大人的價值,執行時亦出現很多問題。關慧貞去年7月要求取消抽籤制度,她當時批評,政府應該知道抽籤制度行不通。父母及祖父母團聚移民申請,是所有移民類別中輪候時間最長的,隨時可以等超過7年時間。新制額外增加了抽籤程序,令審批和輪候時間再增加半年以上。

在移民類別中輪候時間最長

移民部在2017年1月收到9.5萬份申請,經過數月抽籤,否決了8.5萬個家庭的申請,但數月後卻發覺被抽中的1萬份只有700個家庭遞交申請。對於移民部長能夠面對錯誤,接受意見取消抽籤制度,關慧貞表示歡迎。

她重申,政府應該取消父母及祖父母移民申請的限額,增加該類別的吸納目標,以及就目前擔保的家庭收入條件作出評估和檢討。

父母團聚有剛性需求 名額增減卻顧此失彼

加拿大新華人聯合會(前普華會)會長楊海峰認為,無論是前保守黨政府時期還是現時自由黨政府,在父母、祖父母團聚移民上都採取一種盡量尋求平衡的作法。

如保守黨執政時,父母移民比較困難,但開放了十年多次往返簽證,父母、祖父母可以連續在此居住兩年,也就是所謂的超級簽證;2015年自由黨執政後,增加了此類別的移民名額,但需要抽籤。從等候時間來說都是太長了,甚至有的年長者沒有等到就已離世。

新華人聯合會的服務對象以講普通話的長者為主,楊海峰表示,他們的老年會員每年都在增加,其中大部分是超級簽證的持有者,隨着年齡的增長,他們對醫療的需求日益增加,但超級簽證沒有醫療保障,需要自己購買保險,所以這些超級簽證持有人還是希望能擁有移民身分,不但能解決醫療問題,早一天拿到移民身分,也能早一天等到領取老年金。因此,父母、祖父母移民是剛性需求,且有申請意願的人數每年都超過申請名額的4到5倍。

在如此的剛性需求之下,他認為,聯邦政府所增加的名額,以及改變抽籤的作法,是有些改善,但沒有本質上的區別。鑒於明年就要舉行聯邦大選,本次宣布也是在為選舉熱身。畢竟無論哪個黨派都會為選舉做安排,但都會找平衡點,不可能讓父母、祖父母移民的速度太快,畢竟他們不是為加拿大經濟直接做貢獻的移民類別。

他進一步說,由於聯邦移民部的總體移民規劃早就定下了,每年11月都會公布具體的每一類移民的名額,既然明年的父母、祖父母移民有所增加,難民的名額現在看來必然也會增加,那麼其他類別就會相應減少,具體而言,哪些類別會減少還有待11月揭曉。

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