星島日報訊
白宮與國會兩黨21日經過多個小時的緊張談判後,始終無法達成開支預算協議,聯邦政府15個內閣級別的部門中,包括國安部在內的9個部門以及數十個機構將從22日零時開始停擺,大批聯邦僱員將被迫休假,多項政府服務也將受影響。
綜合CNN、《國會山報》、NBC及霍士新聞報道,這是美國聯邦政府兩年之內第三次出現這樣的局面。美國總統特朗普諉過民主黨,指對方拒絕保障國家安全,但是民主黨反指特朗普興建邊界圍牆的要求不切實際,願望註定落空。
白宮與參眾兩院的共和、民主兩黨經過連串談判,最後宣布21日晚上不會表決任何預算,意味着多個聯邦政府部門將從22日起暫停運作。21日晚,眾院與參院先後宣布休會,意味着不會再有投票,參院將在22日中午才復會,意味着聯邦政府部分停擺已不可避免。特朗普當天曾在推特發文,敦促民主黨伸出援手,保護美國南部邊境,他在白宮等待簽署預算案。
民主黨叫特朗普別發夢
但參院民主黨領袖舒默在參院致詞時強調,特朗普無法如願興建圍牆的夢想,「今天不可能,下星期不可能,1月3日當民主黨控制眾院後也不可能」,總統應該及早放棄對抗策略,勿再以政府停擺為籌碼。
在21日的談判,白宮與參眾兩院忙碌異常,參院多數黨領袖麥康諾將眾院前一天通過的方案提交參院表決。眾院的版本提供了57億元的建牆費,但參院民主黨表明不會接受這一法案,同屬共和黨、一直高調批評特朗普的參議員弗雷克(Jeff Flake)也坦言,這套方案「沒有希望」,唯一的出路是總統與參眾兩院達成新的協議。
事實上,參院表決是否繼續討論這套方案時,也面對極大阻力,到了傍晚6點,繼續討論的提案面對47票支持、47反對而僵持不下,最後需副總統彭斯投下決定一票,參院全院才得以繼續辯論。
此外,特朗普還一度接納保守派議員的建議,呼籲麥康諾啟動「核選項」(nuclear option),以便提案只需51名議員支持就能過關,但麥康諾與黨內多名參議員均拒絕。有政壇中人表示,即使運用「核選項」,眾院方案也未必能在參院獲得50票。
當天,副總統彭斯曾率領白宮幕僚長穆瓦尼、總統女婿兼高級顧問庫什納面見舒默,為圍牆經費爭取新的財政來源,一度出現「樂觀情緒」,似乎協商稍有進展。
這次角力的焦點在於在美墨邊境建造圍牆,特朗普一直強調,國會必須為此撥款50億元,民主黨曾略作讓步,僅同意斥資16億元加強邊界安全,但不能興建高牆。
本來參院已經通過沒有50億元建牆款的臨時開支法案,讓政府暫時運作到明年2月8日,特朗普也沒有異議,一些議員已返鄉度假。但由於這一妥協受到保守派陣營,特別是媒體評論員的批評,特朗普又改變態度,再次提出50億撥款的要求。
特朗普當天曾警告,如果政府停擺,可能將持續很長時間。他並取消前往佛州海湖莊園度聖誕長假的計劃,決定留守白宮。
因為國會兩黨或與總統,因在開支、移民及健保等問題上的分歧使得預算案難產而導致的聯邦政府停擺,近些年來已經上演多次,時間上從1天、3天到17天、22天不等。
