德胜专栏:卡德尔案件,彰显加国法治精神

加拿大都市网

SOURCE都市报

加拿大联邦政府决定向卡德尔道歉并赔偿,据报道这个赔偿金额有1050万加元,引起全国上下激烈辩论。

15年前(2002年)的7月27日,在阿富汗的一个村庄,美军对塔利班阵地进行了猛烈的空中和地面炮火攻击,当他们认定没有一个活人之后,突击队冲上了塔利班的营地,不料发现竟然还有活人从阵地上射击并扔出手榴弹。美军突击队经过交火之后,确认击毙了枪手再次冲上阵地,发现只有一个少年还活着,这个少年就是15岁的卡德尔,出生在加拿大。美军指控是他扔的手榴弹,造成美军士兵一死一伤,但有评论说,没有一个士兵亲眼看到他扔出手榴弹的证据。

在阿富汗战场上,这个卡德尔到底算是敌方士兵、敌方未成年士兵还是百姓平民,本来这需要在法律上界定并给依此予相应的判处,但是美国一开始就错了。他们把他带回到饱受批评的关塔那摩湾监狱,这个地方名义上是古巴领土,美国法律用不到这里,但一直被美国占领,美国利用这个特殊地位,以“军事委员会”而不是法庭处理在押的犯人。

一码归一码,在此后的事情和加拿大政府有关,如果加国政府要求美方,根据国际法律,以人道和法律程序处理一个本国公民、一个未成年人,结果将是另外一个情形。但是加国不仅没有如此,加拿大是唯一一个在美方提出要求之后,还拒绝引渡本国公民回国的西方国家。加国政府还明知关塔那摩湾监狱的酷刑等非法行为的情况下,多次派出人员对卡德尔审讯并与美方配合。加国最高法院的判词指出,加国政府的行为有错。

既然有错,加国政府是否应该向卡德尔道歉? ——现任的联邦公安部长葛戴尔认为需要道歉,今天的道歉和赔偿不是针对阿富汗战场上发生的事,而是针对卡德尔被俘后和被关押期间加拿大政府的一系列行为和决定做出的。这些行为和决定是清楚的事实,加拿大最高法院对此作出的判决也没有任何疑义。加拿大政府违反了最基本的准则,做了错事,这是没有疑问的。保守党对道歉也没有异议。

加国政府是否应该向卡德尔赔偿? ——这就不是人们情愿不情愿的问题了,既然认为应该道歉,不赔偿可能吗?也应该赔偿。上届的哈珀政府已经在此案上输了三次官司,付出了500万元的诉讼费用。多位法律界的人士都认为,继续把这场官司打下去是不明智的。渥太华大学法律教授Craig Forcese指出,如果继续打下去,总费用可能会在3,000至4,000万之间。明知官司打不赢,通过双方律师谈判,是最佳的止损办法。现任的联邦政府,等于是在为前三届政府的过错收拾残局。

这方面加国和西方并不缺乏先例,哈珀政府赔偿1050万,英国政府赔偿关塔那摩湾监狱的本国囚犯2,000万英镑。

围绕卡德尔这件案子的各种争论,实际上让我们更加了解加拿大这个依法治国社会的法治精神。在一个法治社会,法律保护所有人,而不应该根据当时的民意或某个政府或大人物意愿和情感而有选择性(那就变成人治);法治社会不允许用酷刑,不论当事人无论有罪与否;法治社会不允许用酷刑或要挟逼供;法制社会对儿童和未成年提供特别保护;法治社会要求被监禁或拘押者及时送交法庭处理。所有这些,恰恰是加拿大可贵的地方。

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