德勝專欄:卡德爾案件,彰顯加國法治精神

加拿大都市网

SOURCE都市报

加拿大聯邦政府決定向卡德爾道歉並賠償,據報道這個賠償金額有1050萬加元,引起全國上下激烈辯論。

15年前(2002年)的7月27日,在阿富汗的一個村莊,美軍對塔利班陣地進行了猛烈的空中和地面炮火攻擊,當他們認定沒有一個活人之後,突擊隊衝上了塔利班的營地,不料發現竟然還有活人從陣地上射擊並扔出手榴彈。美軍突擊隊經過交火之後,確認擊斃了槍手再次衝上陣地,發現只有一個少年還活着,這個少年就是15歲的卡德爾,出生在加拿大。美軍指控是他扔的手榴彈,造成美軍士兵一死一傷,但有評論說,沒有一個士兵親眼看到他扔出手榴彈的證據。

在阿富汗戰場上,這個卡德爾到底算是敵方士兵、敵方未成年士兵還是百姓平民,本來這需要在法律上界定並給依此予相應的判處,但是美國一開始就錯了。他們把他帶回到飽受批評的關塔那摩灣監獄,這個地方名義上是古巴領土,美國法律用不到這裡,但一直被美國佔領,美國利用這個特殊地位,以「軍事委員會」而不是法庭處理在押的犯人。

一碼歸一碼,在此後的事情和加拿大政府有關,如果加國政府要求美方,根據國際法律,以人道和法律程序處理一個本國公民、一個未成年人,結果將是另外一個情形。但是加國不僅沒有如此,加拿大是唯一一個在美方提出要求之後,還拒絕引渡本國公民回國的西方國家。加國政府還明知關塔那摩灣監獄的酷刑等非法行為的情況下,多次派出人員對卡德爾審訊並與美方配合。加國最高法院的判詞指出,加國政府的行為有錯。

既然有錯,加國政府是否應該向卡德爾道歉? ——現任的聯邦公安部長葛戴爾認為需要道歉,今天的道歉和賠償不是針對阿富汗戰場上發生的事,而是針對卡德爾被俘後和被關押期間加拿大政府的一系列行為和決定做出的。這些行為和決定是清楚的事實,加拿大最高法院對此作出的判決也沒有任何疑義。加拿大政府違反了最基本的準則,做了錯事,這是沒有疑問的。保守黨對道歉也沒有異議。

加國政府是否應該向卡德爾賠償? ——這就不是人們情願不情願的問題了,既然認為應該道歉,不賠償可能嗎?也應該賠償。上屆的哈珀政府已經在此案上輸了三次官司,付出了500萬元的訴訟費用。多位法律界的人士都認為,繼續把這場官司打下去是不明智的。渥太華大學法律教授Craig Forcese指出,如果繼續打下去,總費用可能會在3,000至4,000萬之間。明知官司打不贏,通過雙方律師談判,是最佳的止損辦法。現任的聯邦政府,等於是在為前三屆政府的過錯收拾殘局。

這方面加國和西方並不缺乏先例,哈珀政府賠償1050萬,英國政府賠償關塔那摩灣監獄的本國囚犯2,000萬英鎊。

圍繞卡德爾這件案子的各種爭論,實際上讓我們更加了解加拿大這個依法治國社會的法治精神。在一個法治社會,法律保護所有人,而不應該根據當時的民意或某個政府或大人物意願和情感而有選擇性(那就變成人治);法治社會不允許用酷刑,不論當事人無論有罪與否;法治社會不允許用酷刑或要挾逼供;法制社會對兒童和未成年提供特別保護;法治社會要求被監禁或拘押者及時送交法庭處理。所有這些,恰恰是加拿大可貴的地方。

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