【加拿大都市網】
安省政府自己籌備了六個月的 ORPP計劃終於走到盡頭，上周宣布就地解散，一場不該發生的故事就此終結。
為什麼說這是不該發生的事情呢？首先，聯邦政府一直在討論關於CCP退休金改革的事情，隨時可能達成協議。安省省長韋恩堅持認為，既然沒有聯邦的一致行動，就在安省執行的強制性退休儲蓄計劃 Ontario Registered Pension Plan （ORPP ），幫助沒有足夠退休儲蓄的企業員工存錢。從經濟學的角度看，ORPP 如果實施，對安省的發展影響是不利的。安省的許多中小企業在近十年來的高油價和高加元匯率煎熬下，盈利前景看淡，僱傭員工意願下降，ORPP無疑是安省的就業路上的攔路虎。
這項安省退休計劃，要求僱主和員工每年向 ORPP賬戶平均公款額高達工資的 1.9%。ORPP已經成為一種對中小企業的變相稅收，也許 ORPP的執行真能為退休員工增加 15%的收入，但每年多交 1643元，這些資金本可以緩解被房貸壓得氣喘吁吁的員工，或者用於現在的消費而刺激安省經濟， ORPP卻將這些資金沉澱，並且增加企業負擔道致僱傭意願下降，實在得不償失。
其次，ORPP如果建立起來，投資選項將會非常困難，執行層面有諸多障礙。關於這點，看看加拿大退休金計劃的情況就知道大概。CPP面臨的壓力來自兩個方面：首先是投資收益太低，CPP退休基金經理們過去一貫的做法，都是購買政府或者公司的債券，但那些舒服愜意的日子一去不復返了。從2008年以來，北美的利息超低，債券利息也出奇的低，收益僅僅是象徵性的，實際利率（扣除通脹後）基本為負值。
對CPP形成壓力的另一個原因是，很多人都提前從CPP中取款，而不是等到65歲，儘管提前取要少拿最多大約30%，大多數人還是選擇從60歲就開始拿錢。CPP的長期投資前景，主要取決於老年人口的數目，和他們的壽命長短，從現在看來，人們壽命超過80歲不是一件很難的事情，這是當時設立CPP時沒有完全考慮到的因素。
看看加拿大二十年後將面臨的困境——超過20%的人將步入退休年齡，生活在貧困線下老年人的比例會逐年上升。安省退休金計劃就是在這種情況下籌備的，其初衷是好的，針對的癥狀也是對的，可是解決方案卻有問題。在如此艱難的投資環境下，建立起一個全新的退休金計劃，需要大量人力物力投入卻有許多未知數。
省政府把ORPP描繪成一番美好的景象：ORPP將費用低廉，比現行零售基金投資費用低得多；ORPP將專業管理，比現在的零售基金更加專業，可以幫助企業的普通員工管理好退休金；ORPP將如同CPP一樣成規模管理，有規模效應，有全球視角等等許多優勢。
眼看這個地方色彩濃郁的退休計劃就要開始執行之際，聯邦達成了關於CPP的一致方案，ORPP這才算作罷。安省退休金雖然淡出歷史舞台，大家卻開心不起來，正如專家們所擔心的那樣，ORPP其實真的是耗資巨大，得不償失。上周出爐的數據顯示，安省的退休金計劃雖然一分錢都沒有存進來，但是為了建立這個計劃，在過去的六個月內，竟然花費了7千萬加幣，這個數據讓省民驚訝得說不出話來。
7千萬如何花掉的，其中竟然有近一半3千萬加元是白白浪費在建立退休金管理公司（ORPPAC）上。不僅如此，據最新解密的文件顯示，6名管理退休金的高層官員合計獲得280萬加元的賠償金。這還未包括該公司的27名員工，每個人獲得62522加元的遣散費。
不知道政府是否想過削減公共部門的開支，或者適當控制開支，把錢用在刀刃上呢？從安省退休金計劃這個不該發生的故事看來，實在讓人心疼。
楊凡
加拿大證券學院院士/特許金融規劃師
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