疫情衝擊下,中美兩國的「另類博弈」

加拿大都市网

SOURCE都市报

原標題:中美博弈與合作

中美兩國作為全球最大的經濟體和政治競爭對手,一舉一動都有博弈的陰影。面對中國新型冠狀病毒肺炎的爆發,雙方也是「刀光劍影」。有趣的是,中美雙方的斗而不破,已經上升到一種「元首各表」的高度。

特朗普總統在周二的國情咨文演說中,一方面批評中國,為美國的關稅戰正名,一方面則宣稱:他與中國的關係到了一個十分親密良好的程度,具體的表徵就是他與習近平主席的關係。他在國情咨文中強調,將與中國攜手對抗新型病毒。事實上,美國的專家已經隨着世界衛生組織的醫學團隊進入中國,這說明,在全球化的時代,一國的疫情難以封閉在國門之內,它隨着人流勢必流向國外,同樣,一國也難以獨立抗拒疫情,多國的努力勢所難免,這也是全球化帶來的好處。

從時機上看,中美貿易戰因着兩國第一階段協議的簽定剛趨緩和,但短暫的喜悅迅速被武漢疫情的蔓延吞沒。事實上,新型病毒在去年底已經出現,但由於當局擔心衝擊「春節經濟」和「春運大潮」,延誤來的遏制的良機,以至於病毒開始在武漢、湖北、整個中國蔓延,自然也延伸到境外,而這就引來了中美兩國的「另類博弈」,給全球共同對抗公共衛生安全危機來了新的挑戰。

在世界衛生組織將中國爆發的疫情定位升級之後,特朗普就已經打定主意,要把疫情堵在國門之外。美國政府從2月2日美東時間下午5點開始,實行暫時性的防疫入境規定。除綠卡持有者和美國公民的直系親屬外,在最近14日內到過中國的非美國公民將被拒絕入境美國。最近14日內曾經到過湖北省的美國公民,需要接受最長達14日的強制隔離。在最近14日內從中國大陸其他省份返美的美國公民,則需要在特定入境口岸接受檢疫。

針對美國的決定,中美兩國的官方解讀出現很大差距。中方認為美國的這個措施並無善意,與世界衛生組織(WTO)的最新建議並不相符,相當不厚道,且給其他國家帶了一個壞頭(華春瑩語)。中方講法的依據是,世界衛生組織30日宣佈武漢爆發的疫情構成國際公共衛生突發事件,但不建議採取任何旅行或貿易限制措施。世界衛生組織在美國表態採取相關措施之前還發出警告,認為「限制入境措施所帶來的危害大過其好處,可能會阻擋信息的交流,醫療物資的流通和世界經濟。」

武漢肺炎

為了降低中國的反彈和國際社會的疑慮,美國衛生部長艾薩(Alex Azar)作出政策解釋,指美國採取措施的目的,是為完善中國和國際衛生組織抗擊中國境外疫情的努力。這一點與特朗普的邏輯相吻合。

艾薩重申,該病毒對美國公眾的威脅仍然為「低」。也就是說,美國並非想在國內製造混亂和恐慌,影響美國公眾的消費意欲。事實也確實如此,截止2月2日晚,美國只發現11個確診病例,其中兩例是人傳人。

公平而言,各國對付大規模疫情的國力和衛生系統的能力不盡相同,他們可以根據自己的國情和防疫傳統,在國際公共衛生危機出現的時候,有臨時採取應付危機的權力。舉例而言,當武漢宣佈「封城」的時候,國際社會也是大吃一驚,因為尚沒有在全球化的時代中,一個有1400萬人口(包括流動人口)的國際大都會整個「關閉」的先例。美國在武漢和湖北率先撤僑的舉動,各國也加以倣傚。海內外華文輿論為了批駁美國,舉出美國在H1N1等流感疫情爆發時,死亡人數過萬,不應該對中國「痛下殺手」。這種批駁,實際上在邏輯上是幫了特朗普政府的忙:正因為美國在流感爆發時,就會死那麽多人,那假設複雜的新型冠狀病毒一旦在美國蔓延,將會有多少人死亡呢?

由此可見,對特朗普將疫情關在門外的激烈措施,不必有太多的批評。中國國內目前在對付疫情蔓延上的霹靂手段,阻隔省際之間蔓延的措施,與美國的也不差上下。其實,要批評的是另外一種立場,那就是對中國的疫情公開表達幸災樂禍,並有落井下石之嫌。美國商務部長羅斯在接受財經頻道訪問時就說,中國疫情的爆發有助於工作機會回歸美國。這種「零和遊戲」的說法,將國際公共衛生危機與中美經濟競爭直接掛鈎,難免不引發巨大爭議,也給大國博弈的「陰謀論」創造了想像空間。

其實,在這樣的時刻,也有美國學者從全球化的「關聯角度」出發,建議特朗普取消對中國施行的3500多億美元貨品的關稅,在中國遭遇經濟打擊的時候助中國一把,讓中國經濟不至於在疫情的蔓延中垮掉,這對美國和世界也是有利的。但白宮拒絕了這種建議,認為不能混淆這兩件事情,關稅是關稅,疫情是疫情。但是,反美的朋友也需要看到,美國醫療團隊在治療首例新冠肺炎患者時使用的新藥物瑞德西韋(Remdesivir)有效後,即刻在新英格蘭雜誌(the New England of Medicine)發表治療過程,給中國同行帶來啟發,同時,特朗普也開了綠燈,讓新葯進入中國進行臨床試驗。

可見,疫情當前,美國依然很清楚知道,幫助中國就是幫助美國,幫助世界。

丁果

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