加拿大企業登記不夠透明 每年洗黑錢規模達千億

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星島日報記者

加拿大每年洗黑錢金額多達50億至1,000億元。賀維學會(C. D. Howe. Institute)的報告指出,政府因此每年損失146億元稅款,這筆金額尚未包括企業的逃漏稅。報告建議渥京必須效法歐盟,設立公開的受益人登記以提高企業的透明度。

洗錢機構「金融交易和報告分析中心」(FINTRAC)前任副總監,也是國際透明組織加拿大分部(Transparency International Canada)理事的梅尼爾(Denis Meunier)在撰寫的報告中指出,如果無法確定受益人,房地產是最容易被洗黑錢的方式之一。

國際透明組織加拿大分部在2016年底已經發出警告,大溫哥華地區價格最高的100間住宅,有近半數是以各種方式隱蔽受益的業主身分。其中約三分一的物業是空殼公司所擁有,最少有11%是由代理人出面。

利用代理人買賣房產洗錢

利用代理人買賣房地產的情況有上升趨勢,過去5年易手的高端房屋,有超過25%是沒有明確收入來源的學生或家庭主婦所擁有。信託也是豪宅最常見的一種持控方式。在這大溫100間最高價物業當中,有6間表明是以信託方式擁有。由於物業登記時不需要披露信託資料,因此真實數量會高很多。

卑詩省政府關注到這個問題,在2018年度財政預算案中承諾設立一個開放公眾查閱的房地產受益人登記制度。梅尼爾說,安省對大多倫多地區的房地產問題仍未有表態。他抨擊說,民眾到圖書館申請借書證所受到的審查,比在加拿大開設公司更嚴謹。

報告指出,加拿大在1989年的7大工業國(G7)高峰會上協助成立「金融行動特別組織」(Financial Action Task Force,FATF),該組織翌年便制定一套打擊洗黑錢的國際標準,但加拿大拖延了10年才推出洗黑錢法案,且至今仍遲遲未有立法公開企業和部分信託的受益人。

報告表示,無法確定加拿大每年的洗黑錢金額。參議院的銀行及貿易委員會在2013年的報告指出,聯合國估計全世界每年洗黑錢的金額為全球國內生產總值(GDP)的2至5%。以加拿大2016年的GDP計算,相當於400至1,000億元。

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