深度解析|2022 年联邦预算:如何让生活更易于负担?

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财政政策是政府使用支出与税收手段来影响经济.的政策。财政政策一般被政府用以推动强劲的、可持续的增长以及减少贫困。加拿大财长弗利兰(Chrystia Freeland)上星期四(4月7日)下午向众议院提交了2022年财政预算报告:https://budget.gc.ca/2022/report-rapport/toc-tdm-en.html这次预算的重点有哪几个方面? 究竟它将如何让我们生活更易于负担?都市脉搏请来前联邦自由党幕僚、时事评论员昌西做客节目,为我们带来深度解析。

 
  1. 这次预算的重点有哪几个方面? 

昌西:当我们查阅预算案,能够很直接地看到,2022年度的预算法案一共有九个章节。这其中包括了让住房更加可以负担,打造一个更加强健有韧性的经济,清洁的空气,创造优质的中产阶层工作机会(托儿、21世纪经济转型),加拿大在世界的领导力(国防、捍卫民主、支持乌克兰),加强公共医疗系统,与原住民的和解,建立安全有包容性的社区,以及税务公平性。

在我们查看这些议题的时候,很容易就会发现这些政策都是自由党政府长期以来致力于推动的问题,这其中有和目前时事相关的乌克兰问题,也有长期以来坚持改善的经济转型,保护环境,抗击种族主义,以及最为重要的,加强公共医疗系统。其中特别需要强调的是对于医疗系统的改革,在预算当中我们看到了牙医保险的变化,这也是此前自由党和新民主党的协议当中,提到的最关键的政策。

总体来看,这一份预算可以算作是自由党和新民主党实现竞选承诺的答案。显然,保守党不会支持这份预算提案,但是从这些重要政策方向上的行动来说,这份预算可以算作是一份相对满意的答卷。

2. 过去两年中,各种抗疫资助和补贴使联邦财政赤字急剧增加。政府如何平衡预算,缩减债务比例? 如果疫情反复,各项补贴还是否有望继续?

昌西:从方慧兰财长在国会当中的报告来看,在赤字和财政稳健方面,联邦政府将会着力于疫情后的其他政策,此外本次的预算案也关注到了审议一部分政府项目,控制债务与GDP的比例。这些行动都证明了目前的政策并不像在野党攻击的那样,毫不在意收支比例。目前加拿大的联邦层面上的债务,主要的原因实际上还是疫情期间需要做出的特殊措施。

疫情是否会反复,这并不好预测,但是在过去的两年,我们能够看到的是,目前的自由党政府会在人们有需要的时候,快速地伸出援手。对于未来的情况,我个人持谨慎乐观的态度。我个人更在意的部分是,对于税收公平性的改革:例如自由党政府提到的向最富有的1%征收更多税务,堵住各种各样的避税漏洞。这些提议如何落实,以及落实具体情况如何,需要我们持续关注。

Copies of the 2022 federal budget are seen in the media lockup, ahead of the tabling of the federal budget, in Ottawa, on Thursday, April 7, 2022. THE CANADIAN PRESS/Justin Tang

3. 对于住房方面,政府出台几个组合拳旨在“让生活更易于负担”,您怎么看各自的效用?执行层面最大的挑战在哪里?

昌西:对于住房问题来说,目前在加拿大,购房者面对的最大的问题在于宽松货币政策带来的低利率,以及在我们目前的分级政府制度之下,联邦政府政策的固有局限性。

不论是禁止外国买家购房,还是针对炒房行为征税,以及对于首次购房者的帮助,这都能够让人们看到联邦政府意图解决住房可负担性问题的诚意。这些政策会让房屋市场变得更加公平,但现实来说,住房的可负担性并不仅仅取决于财政政策和政府的决心。这其中也有央行货币政策,地方政府的土地审批规划等等一系列的因素影响。

在疫情之前,住房可负担性很难说是一个“全国性的问题”,因为那更像是一个多伦多与温哥华地区的问题。这也是为什么在2019年提出的首套购房鼓励针对了这两个地区。但在疫情之后,随着房贷利率下降,住房可负担性成为了一个全国性的问题。对比疫情前后,最大的变化就是央行的货币政策以及民众对房屋需求的变化。

目前政府推行的政策之外,解决住房问题还需要各级政府的努力,不论是省市议会当中提出的空置税,还是土地审批,还是地区级公共交通基础设施的建设。这些都会是影响房价的要素,而这些并不完全是一级政府的职责,而是每一级政府的责任。

另外一个重要的方向,是要避免加拿大各个地区的发展不均衡。我们都能够看到大多伦多地区和温哥华地区多么受欢迎,但另一方面,政府应该想办法保持加拿大各地的经济竞争力。显然,多伦多是加拿大最大的城市,更是加拿大经济的核心。但如果在未来,我们的经济体能够让人们在全国各地的城市找到合适的工作机会,这将会对房屋可负担性带来本质上的改变。

采访嘉宾:
 
Chauncey Jung
前联邦自由党党团幕僚
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