总督虽为象征性国家元首 职位悬空对大选亦有影响

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最高法院首席大法官瓦格纳。星报
最高法院首席大法官瓦格纳。星报

【星岛综合报道】现年57岁的前太空人帕耶特(Julie Payette),成为史上首位请辞的加拿大总督,联邦政府往后会如何处理她留下的空缺呢?

本国总督经总理提名后由女皇委任,任期一般为五年,帕耶特任期原定至明年10月才届满,她突然宣布辞任,总督一职暂时悬空,依法将由最高法院首席大法官瓦格纳(Richard Wagner)出任政府管理人(Administrator),暂代其职务,直至新总督上任为止。

虽然过去从未出现总督辞职,但由最高法院大法官暂代总督职务已有先例,于1940及1967年,时任总督John Buchan及乔治瓦尼尔(Georges Vanier)分别于任内逝世,两次均由大法官暂代其位。

1999年,总督Romeo LeBlanc (即现任联邦枢密院议长兼政府事务部长勒布朗(Dominic LeBlanc)的父亲)因健康问题,在任期完结前要求提早离任,但职位并无悬空,他任职至继任人伍冰枝(Adrienne Clarkson)履新才离任,做到无缝交接。

总督作为女皇的代表行使国家元首权力,惟职务多属象征性,即使任内离职,亦不会构成宪制危机,但若然职位从缺时间太长,亦对可能于今年内举行的联邦大选造成影响。

滑铁卢大学政治学教授麦克法伦(Emmett Macfarlane)指出,总理应该想尽快物色可向女皇推荐的新总督人选,因为如果交由司法首长作出批准举行大选及筹组新政府的决定,情况并不理想。

「尽管只是象征性的决定,但由司法部门首长担任决策角色,对维持行政及司法权力分立的基本原则,始终不太妥当。因为,当中无可避免地会牵涉到政党政治。」

麦克法伦认为,总督职位暂时从缺,虽不大可能导致现于下议院并无多数议席的自由党政府在短期内倒台,但有理由促使杜鲁多尽快找人填补空缺。

本国虽然未发生过总督请辞的事件,但历史上亦有一些近似个案。1900年,卑诗省省督麦金尼斯(Thomas McInnes)被撤职。2003年,同是作为女皇代表的澳洲总督霍林斯沃思(Peter Hollingworth),因对布里斯班大主教性丑闻案的处理手法受到批评,宣告辞任。

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