缺乏支援法律漏洞多 警向来回避查洗黑钱

加拿大都市网

调查人员指,由于薄弱的法律及经费不足,令本国警方经常回避洗黑钱的调查。资料图片

调查人员指,由于薄弱的法律及经费不足,令本国警方经常回避洗黑钱的调查。资料图片

对于有报告指,联邦政府并无资助皇家骑警专门调查卑诗省的洗黑钱活动,有现职及前任联邦及城镇调查员称,由于薄弱的法律、糟糕的警队指挥、对商业犯罪调查缺乏拨款,以及检控人员缺乏兴趣,导致警方经常直接回避洗黑钱的调查。

前皇家骑警副总长杰曼(Peter German)周一公布,联邦执法部门人手严重不足,因此没有专责人员处理卑诗省的洗黑钱活动。对此,省律政厅长尹大卫(David Eby)表示震惊,指尽管在过去数年,有不少关于赌场及地产业被利用作洗黑钱的报道,骑警在这方面却不采取行动。

据Global News报道,多位调查员、包括现任及前任联邦及城镇调查员透露,长期以来,熟悉政府内部的人士都知道皇家骑警和加拿大法庭,都没有或只有很小能力去检控跨国洗黑钱罪犯。他们归咎法律薄弱、警队指挥不足、缺乏商业犯罪调查员,以及检控人员缺乏兴趣等原因,导致警方回避洗黑钱的调查。

根据加拿大统计局数据,由2000至2016年,加拿大只有321宗洗黑钱案被定罪。

两级政府要为经费不足负责
前卑诗博彩执法处(BC Gaming Enforcement Branch)调查总监及皇家骑警警官沙尔克(Joe Schalk)表示:「我不会对杰曼最近的披露感到意外。多年来,根据我的看法,警方资源、特别在毒品、商业罪行以及犯罪赃款和赃物方面,整体是经费不足。」他认为联邦及省政府都要为经费不足以及削减联邦警务开支而负责。

按杰曼和尹大卫的意见,现时在卑诗省调查洗黑钱的少数骑警,只是参与一些民事充公个案,而不是支援刑事检控。多位卑诗警务专家指,无论是皇家骑警或城镇警队,这已经是长久的情况。在加国,刑事洗黑钱调查有两个程序:一是必须证明衍生黑钱的罪行;二是清洗黑钱的行为。这些过程不单需要实战的警务调查工作,还需要法证会计(Forensic Accounting)以及国际资金调查专家协助。

举证困难偏向充公罪犯财产
本国警队至今未有投放资源去检控洗黑钱中的金融罪行。至于检控方面,检控官都不愿受理刑事洗黑钱的个案,部分原因是人手不足,缺乏洗黑钱专家,也明暸警方要举证这些罪行的困难。因此,加国警队偏向满足于充公洗黑钱罪犯的财产。另一温哥华资深调查员表示,加拿大最高法院在2016年设定刑事审讯时限后,温哥华警队便不想投放资源在复杂的洗黑钱案调查,因为这些案随时会超越刑事审讯的时限。

另外,美国国务院今年三月发表的报告指,加拿大为主要洗黑钱国家,原因是外国贩毒集团利用本国薄弱的执法和法律。报告称,由2010至2014年,加拿大只有169宗洗黑钱控罪入罪,并批评,当考虑到已确认的洗黑钱风险程度,加拿大在这方面的入罪率似乎太低。

本报综合报道