缺乏支援法律漏洞多 警向來迴避查洗黑錢

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调查人员指,由于薄弱的法律及经费不足,令本国警方经常回避洗黑钱的调查。资料图片

調查人員指,由於薄弱的法律及經費不足,令本國警方經常迴避洗黑錢的調查。資料圖片

對於有報告指,聯邦政府並無資助皇家騎警專門調查卑詩省的洗黑錢活動,有現職及前任聯邦及城鎮調查員稱,由於薄弱的法律、糟糕的警隊指揮、對商業犯罪調查缺乏撥款,以及檢控人員缺乏興趣,導致警方經常直接迴避洗黑錢的調查。

前皇家騎警副總長傑曼(Peter German)周一公布,聯邦執法部門人手嚴重不足,因此沒有專責人員處理卑詩省的洗黑錢活動。對此,省律政廳長尹大衛(David Eby)表示震驚,指儘管在過去數年,有不少關於賭場及地產業被利用作洗黑錢的報道,騎警在這方面卻不採取行動。

據Global News報道,多位調查員、包括現任及前任聯邦及城鎮調查員透露,長期以來,熟悉政府內部的人士都知道皇家騎警和加拿大法庭,都沒有或只有很小能力去檢控跨國洗黑錢罪犯。他們歸咎法律薄弱、警隊指揮不足、缺乏商業犯罪調查員,以及檢控人員缺乏興趣等原因,導致警方迴避洗黑錢的調查。

根據加拿大統計局數據,由2000至2016年,加拿大只有321宗洗黑錢案被定罪。

兩級政府要為經費不足負責
前卑詩博彩執法處(BC Gaming Enforcement Branch)調查總監及皇家騎警警官沙爾克(Joe Schalk)表示:「我不會對傑曼最近的披露感到意外。多年來,根據我的看法,警方資源、特別在毒品、商業罪行以及犯罪贓款和贓物方面,整體是經費不足。」他認為聯邦及省政府都要為經費不足以及削減聯邦警務開支而負責。

按傑曼和尹大衛的意見,現時在卑詩省調查洗黑錢的少數騎警,只是參與一些民事充公個案,而不是支援刑事檢控。多位卑詩警務專家指,無論是皇家騎警或城鎮警隊,這已經是長久的情況。在加國,刑事洗黑錢調查有兩個程序:一是必須證明衍生黑錢的罪行;二是清洗黑錢的行為。這些過程不單需要實戰的警務調查工作,還需要法證會計(Forensic Accounting)以及國際資金調查專家協助。

舉證困難偏向充公罪犯財產
本國警隊至今未有投放資源去檢控洗黑錢中的金融罪行。至於檢控方面,檢控官都不願受理刑事洗黑錢的個案,部分原因是人手不足,缺乏洗黑錢專家,也明暸警方要舉證這些罪行的困難。因此,加國警隊偏向滿足於充公洗黑錢罪犯的財產。另一溫哥華資深調查員表示,加拿大最高法院在2016年設定刑事審訊時限後,溫哥華警隊便不想投放資源在複雜的洗黑錢案調查,因為這些案隨時會超越刑事審訊的時限。

另外,美國國務院今年三月發表的報告指,加拿大為主要洗黑錢國家,原因是外國販毒集團利用本國薄弱的執法和法律。報告稱,由2010至2014年,加拿大只有169宗洗黑錢控罪入罪,並批評,當考慮到已確認的洗黑錢風險程度,加拿大在這方面的入罪率似乎太低。

本報綜合報道