■ 特朗普被指向俄罗斯披露机密情报，及干预联邦调查局。有民主党议员要求国会弹劾特朗普。彭博社
本报讯
美国司法部17日宣布，任命前联邦调查局（FBI）局长穆勒担任特别检察官，负责监管有关俄罗斯干预美国大选的调查。这一任命是特朗普政府对民主党的让步，同时大大提高特朗普可能面临的风险，甚至遭弹劾。
《纽约时报》报道，由于司法部长赛辛斯需要回避，司法部副部长罗森斯坦当天宣布了这一任命。该报指，司法部是在近日连串事件和报道令华盛顿大乱之后做出这一决定的，包括特朗普突然解雇FBI局长科米、被爆要求科米停止调查前国安顾问弗林。
周二，民主党内即有人指特朗普的做法可能妨碍司法公正，更有议员形容特朗普正一步一步走向逼使国会向他启动弹劾程序的境地。民主党籍佛罗里达州联邦众议员达奇（Ted Deutch）在推特上写道，妨碍司法公正是可招致弹劾的罪行。
《华盛顿邮报》也指出，委任特别检察官的举动表明，特朗普政府对民主党要求在司法部之外独立对俄罗斯干预大选（又称「通俄门」）进行调查做出让步。自从特朗普上星期解雇科米后，要求任命特别顾问进行独立调查的呼声不断升高。
罗森斯坦在声明中表示，「我认为行使我的权力任命一位特别检察官负责此事符合公众利益。我的决定不是已经发现犯罪或已经提出检控。我没有做出这样的确定。我确定的是根据特殊的情况，公众利益要求我将这一调查交由一位可一定程度上脱离常规指挥链的人手中。」
罗森斯坦在司法部长赛辛斯退避后负责俄罗斯干预大选调查，但民主党人质疑其公正性，因为他写的备忘录成为特朗普解雇科米的理由。罗森斯坦表示，穆勒已经接受任命。他已同意从目前担任合伙人的WilmerHale法律事务所辞职，以避免利益冲突。
拥比联邦检察官更大自主权
虽然特别检察官最终须听命罗森斯坦，从而听命总统，但却可以拥有比联邦检察官更大的自主权来开展调查。根据罗森斯坦签署的命令，穆勒将负责调查俄罗斯政府和个人与特朗普竞选团队之间的任何关联和协调行动，以及直接因此调查产生的问题或可能产生的问题、根据司法部规定任何符合特别检察官职权范围内的其他问题。
穆勒将可以决定在多大程度上向司法部咨询或通知司法部自己的调查进展。作为特别检察官，穆勒将可以要求更多资源来开展调查，这些要求将由助理司法部长罗夫赫斯审核。
任命说，如果特别检察官认为必要和正当，可授权对调查所发现的罪行提出检控。任命并不影响国会计划开展的调查，参院情报委员会主席伯尔表示，「我们的任务没有变。」
穆勒被两党视为美国最可信任的执法官员之一，他在2001年到2013年担任FBI局长，横跨两党总统。他在常规10年任期届满后获奥巴马慰留，直到奥巴马任命科米接任他的职务。
■ 前FBI局长穆勒1991年调查洛克比空难时的资料图片。美联社
在FBI内，穆勒因沉稳、精细的管治风格而闻名，他还带领FBI在911恐怖袭击之后成功转型，让该局承担更多的情报收集工作。根据司法部长有权任命特别检察官的规定，穆勒的任命由罗森斯坦签署，这是美国历史上第二次使用这一规定，上一次是1999年司法部长雷诺任命前密苏里共和党联邦参议员丹福茨，调查联邦当局对德州韦科大卫教派展开的清剿行动。
特朗普干涉FBI调查及向俄罗斯泄密等新闻引发市场忧虑，投资者怀疑其经济增长计划能否顺利推行。美股17日大幅收跌，道指收市下挫逾370点，遭受8个月来最大单日下跌点数。
道指跌372.82点，或1.78%，报20606.93点；标普指数跌43.64点，或1.82%，报2357.03点；纳指跌158.63点，或2.57%，报6011.24点。
券商Altavest董事长兼联系创始人Michael Armbruster表示：「《华盛顿邮报》与《纽约时报》等媒体接二连三爆出关于特朗普总统的恶劣新闻，使特朗普的减税、废除奥巴马医疗法案以及监管改革等经济增长计划受到威胁。」
参众两院主导弹劾程式
1. 由众议院司法委员会审核弹劾相关的指控证据，确定是否足以启动正式弹劾调查；
2. 众议院批准弹劾调查的提案后，将授权司法委员会调查；
3. 调查结束后，司法委员会通过弹劾提案草案内容，再提交众院全院投票表决，相对多数票数即可通过；
4. 众议院派员向参院递交提案，参院需要2/3多数票，才能将被弹劾者定罪。若被弹劾对象是总统，参议院审讯将由时任最高法院首席法官来主持，一旦裁定总统有罪，总统即被罢免。
三位美国总统曾遭弹劾
约翰逊 Andrew Johnson
原因：与国会之间的对立
结果：免遭弹劾
约翰逊允许南部各州附带有限改革条件就可重新加入联邦政府，并给予获自由的奴隶部分公民权利；还未经参议院同意将陆军部长斯坦顿解职。 1868年2月25日，众议院通过决议案要求弹劾约翰逊。参院在约翰逊缺席的状况下，投票表决结果以1票之差，约翰逊免于被弹劾。
尼克逊 Richard Nixon
原因：「水门案」丑闻
结果：主动辞职
「水门案」爆发后，1974年7月27日至30日，众议院司法委员会投票通过尼克逊的弹劾案。在参议院采取弹劾行动前，尼克逊深知失去国会与民意支持，8月8日主动宣布辞职，成为美国历史上首位也是至今唯一一位辞职的总统。
克林顿Bill Clinton
原因：性丑闻
结果：逃过弹劾
因与白宫实习生莱温斯基性丑闻事件，1998年10月8日，众议院授权司法委员会对克林顿进行正式弹劾调查，12月19日，众议院举行全院4轮表决，通过弹劾克林顿的条款。 1999年2月12日，当时的最高法院首席大法官芮恩奎斯特在参议院主持克林顿弹劾案，有关弹劾的两项指控均未达到所需的2/3门槛。
