■ 特朗普被指向俄羅斯披露機密情報，及干預聯邦調查局。有民主黨議員要求國會彈劾特朗普。彭博社
本報訊
美國司法部17日宣布，任命前聯邦調查局（FBI）局長穆勒擔任特別檢察官，負責監管有關俄羅斯干預美國大選的調查。這一任命是特朗普政府對民主黨的讓步，同時大大提高特朗普可能面臨的風險，甚至遭彈劾。
《紐約時報》報道，由於司法部長賽辛斯需要迴避，司法部副部長羅森斯坦當天宣布了這一任命。該報指，司法部是在近日連串事件和報道令華盛頓大亂之後做出這一決定的，包括特朗普突然解僱FBI局長科米、被爆要求科米停止調查前國安顧問弗林。
周二，民主黨內即有人指特朗普的做法可能妨礙司法公正，更有議員形容特朗普正一步一步走向逼使國會向他啟動彈劾程序的境地。民主黨籍佛羅里達州聯邦眾議員達奇（Ted Deutch）在推特上寫道，妨礙司法公正是可招致彈劾的罪行。
《華盛頓郵報》也指出，委任特別檢察官的舉動表明，特朗普政府對民主黨要求在司法部之外獨立對俄羅斯干預大選（又稱「通俄門」）進行調查做出讓步。自從特朗普上星期解僱科米後，要求任命特別顧問進行獨立調查的呼聲不斷升高。
羅森斯坦在聲明中表示，「我認為行使我的權力任命一位特別檢察官負責此事符合公眾利益。我的決定不是已經發現犯罪或已經提出檢控。我沒有做出這樣的確定。我確定的是根據特殊的情況，公眾利益要求我將這一調查交由一位可一定程度上脫離常規指揮鏈的人手中。」
羅森斯坦在司法部長賽辛斯退避後負責俄羅斯干預大選調查，但民主黨人質疑其公正性，因為他寫的備忘錄成為特朗普解僱科米的理由。羅森斯坦表示，穆勒已經接受任命。他已同意從目前擔任合伙人的WilmerHale法律事務所辭職，以避免利益衝突。
擁比聯邦檢察官更大自主權
雖然特別檢察官最終須聽命羅森斯坦，從而聽命總統，但卻可以擁有比聯邦檢察官更大的自主權來開展調查。根據羅森斯坦簽署的命令，穆勒將負責調查俄羅斯政府和個人與特朗普競選團隊之間的任何關聯和協調行動，以及直接因此調查產生的問題或可能產生的問題、根據司法部規定任何符合特別檢察官職權範圍內的其他問題。
穆勒將可以決定在多大程度上向司法部諮詢或通知司法部自己的調查進展。作為特別檢察官，穆勒將可以要求更多資源來開展調查，這些要求將由助理司法部長羅夫赫斯審核。
任命說，如果特別檢察官認為必要和正當，可授權對調查所發現的罪行提出檢控。任命並不影響國會計劃開展的調查，參院情報委員會主席伯爾表示，「我們的任務沒有變。」
穆勒被兩黨視為美國最可信任的執法官員之一，他在2001年到2013年擔任FBI局長，橫跨兩黨總統。他在常規10年任期屆滿後獲奧巴馬慰留，直到奧巴馬任命科米接任他的職務。
■ 前FBI局長穆勒1991年調查洛克比空難時的資料圖片。美聯社
在FBI內，穆勒因沉穩、精細的管治風格而聞名，他還帶領FBI在911恐怖襲擊之後成功轉型，讓該局承擔更多的情報收集工作。根據司法部長有權任命特別檢察官的規定，穆勒的任命由羅森斯坦簽署，這是美國歷史上第二次使用這一規定，上一次是1999年司法部長雷諾任命前密蘇里共和黨聯邦參議員丹福茨，調查聯邦當局對德州韋科大衛教派展開的清剿行動。
特朗普干涉FBI調查及向俄羅斯泄密等新聞引發市場憂慮，投資者懷疑其經濟增長計劃能否順利推行。美股17日大幅收跌，道指收市下挫逾370點，遭受8個月來最大單日下跌點數。
道指跌372.82點，或1.78%，報20606.93點；標普指數跌43.64點，或1.82%，報2357.03點；納指跌158.63點，或2.57%，報6011.24點。
券商Altavest董事長兼聯繫創始人Michael Armbruster表示：「《華盛頓郵報》與《紐約時報》等媒體接二連三爆出關於特朗普總統的惡劣新聞，使特朗普的減稅、廢除奧巴馬醫療法案以及監管改革等經濟增長計劃受到威脅。」
參眾兩院主導彈劾程式
1. 由眾議院司法委員會審核彈劾相關的指控證據，確定是否足以啟動正式彈劾調查；
2. 眾議院批准彈劾調查的提案後，將授權司法委員會調查；
3. 調查結束後，司法委員會通過彈劾提案草案內容，再提交眾院全院投票表決，相對多數票數即可通過；
4. 眾議院派員向參院遞交提案，參院需要2/3多數票，才能將被彈劾者定罪。若被彈劾對象是總統，參議院審訊將由時任最高法院首席法官來主持，一旦裁定總統有罪，總統即被罷免。
三位美國總統曾遭彈劾
約翰遜 Andrew Johnson
原因：與國會之間的對立
結果：免遭彈劾
約翰遜允許南部各州附帶有限改革條件就可重新加入聯邦政府，並給予獲自由的奴隸部分公民權利；還未經參議院同意將陸軍部長斯坦頓解職。 1868年2月25日，眾議院通過決議案要求彈劾約翰遜。參院在約翰遜缺席的狀況下，投票表決結果以1票之差，約翰遜免於被彈劾。
尼克遜 Richard Nixon
原因：「水門案」醜聞
結果：主動辭職
「水門案」爆發後，1974年7月27日至30日，眾議院司法委員會投票通過尼克遜的彈劾案。在參議院採取彈劾行動前，尼克遜深知失去國會與民意支持，8月8日主動宣布辭職，成為美國歷史上首位也是至今唯一一位辭職的總統。
克林頓Bill Clinton
原因：性醜聞
結果：逃過彈劾
因與白宮實習生萊溫斯基性醜聞事件，1998年10月8日，眾議院授權司法委員會對克林頓進行正式彈劾調查，12月19日，眾議院舉行全院4輪表決，通過彈劾克林頓的條款。 1999年2月12日，當時的最高法院首席大法官芮恩奎斯特在參議院主持克林頓彈劾案，有關彈劾的兩項指控均未達到所需的2/3門檻。
