■ 图为列市府拟兴建组合屋的地皮。资料图片
撰文：廖长仁
列治文市议会周一通过2017-2027年可负担房屋策略（Affordable Housing Strategy，简称 AHS）。近期因省府提出的兴建临时组合屋计划，社区闹得沸沸扬扬；但其实早在2007年，列市府已制订第一个AHS， 在10年间增加了1,500个可负担房屋单位。近年房价飙升，住房问题严峻，成了大温地区各市的共同议题；然而各市的情况不同，省府不宜把单一处方套用各市，而是要给予资源和空间，让各市府度身订做出适合当地需耍的住房政策。
列治文市议会周一全票通过为期10年的新可负担房屋策略，其中有两大重点。一是把要求发展商增加廉租单位比例，由原先一个发展项目的单位总数超过80个，发展商须拨出5%住宅面积提供低租金单位，改为60个拨出10%。二是增加新建房房的“现金替代供款”（cash-in-lieu contribution)金额，新建独立房屋每平方呎征收费用由原本2元增至4元、城市屋由4元增至8.5元、60单位以下的木结构多户柏文每平方呎由6元增至10元、水泥建筑由6元增至14元。
以上两个变动，市府官员估计每年可增加额外50个低租金单位，以及收到150万元拨入AHS储备金，用于解决住房问题项目。
组合屋不化算 也许不“临时”
近期列市居民因当局拟在区内兴建临时组合屋计划闹得沸沸扬扬，缘起是去年11月，隶属省府的卑诗房屋局（BC Housing）向列市府提出组合屋计划，由市府提供地皮，省府拨款590万，兴建40个组合屋单位，2018年冬季启用。
590万元只是建筑成本，据悉每年需110万元维持运作。按40个组合屋建筑成本590万元计算，使用5年，即590万除40再除60个月，等于每月成本2,458元。如果每年营运费真的高达110万元，即每个单位每月摊分2,291元，合共4,749元。以这个价格，在列治文可以租到豪宅了。
该计划不单不化算，如果5年后计划不再延续，入住者何去何从？如果延续，这还算是“临时”组合屋吗？
列市的可负担房屋政策在大温地区各市中算是先进，且有一定成效。2007 年第一个AHS，在10年间共增1,500个可负担房屋单位，包括租金资助单位477个、低租金单位429个、市值租金单位411个、“上车”单位19个及第二套间229个。虽未能彻底解决，却也有助舒缓低收家庭和无家者住房问题。
省府既有意解决无家者问题，理当与市府充分合作，例如把590万元拨给列市府用作AHS储备金，或与社区组织推动更切合当地无家者需要的计划，而非强求市府只能兴建组合屋。
而列市府也要衡量组合屋是否配合社区需要和长远政策计划，不然，倒不如不接受590万元拨款，去强推一个对社区无甚裨益的计划。
