■ 圖為列市府擬興建組合屋的地皮。資料圖片
撰文：廖長仁
列治文市議會周一通過2017-2027年可負擔房屋策略（Affordable Housing Strategy，簡稱 AHS）。近期因省府提出的興建臨時組合屋計劃，社區鬧得沸沸揚揚；但其實早在2007年，列市府已制訂第一個AHS， 在10年間增加了1,500個可負擔房屋單位。近年房價飆升，住房問題嚴峻，成了大溫地區各市的共同議題；然而各市的情況不同，省府不宜把單一處方套用各市，而是要給予資源和空間，讓各市府度身訂做出適合當地需耍的住房政策。
列治文市議會周一全票通過為期10年的新可負擔房屋策略，其中有兩大重點。一是把要求發展商增加廉租單位比例，由原先一個發展項目的單位總數超過80個，發展商須撥出5%住宅面積提供低租金單位，改為60個撥出10%。二是增加新建房房的「現金替代供款」（cash-in-lieu contribution)金額，新建獨立房屋每平方呎徵收費用由原本2元增至4元、城市屋由4元增至8.5元、60單位以下的木結構多戶柏文每平方呎由6元增至10元、水泥建築由6元增至14元。
以上兩個變動，市府官員估計每年可增加額外50個低租金單位，以及收到150萬元撥入AHS儲備金，用於解決住房問題項目。
組合屋不化算 也許不「臨時」
近期列市居民因當局擬在區內興建臨時組合屋計劃鬧得沸沸揚揚，緣起是去年11月，隸屬省府的卑詩房屋局（BC Housing）向列市府提出組合屋計劃，由市府提供地皮，省府撥款590萬，興建40個組合屋單位，2018年冬季啟用。
590萬元只是建築成本，據悉每年需110萬元維持運作。按40個組合屋建築成本590萬元計算，使用5年，即590萬除40再除60個月，等於每月成本2,458元。如果每年營運費真的高達110萬元，即每個單位每月攤分2,291元，合共4,749元。以這個價格，在列治文可以租到豪宅了。
該計劃不單不化算，如果5年後計劃不再延續，入住者何去何從？如果延續，這還算是「臨時」組合屋嗎？
列市的可負擔房屋政策在大溫地區各市中算是先進，且有一定成效。2007 年第一個AHS，在10年間共增1,500個可負擔房屋單位，包括租金資助單位477個、低租金單位429個、市值租金單位411個、「上車」單位19個及第二套間229個。雖未能徹底解決，卻也有助舒緩低收家庭和無家者住房問題。
省府既有意解決無家者問題，理當與市府充分合作，例如把590萬元撥給列市府用作AHS儲備金，或與社區組織推動更切合當地無家者需要的計劃，而非強求市府只能興建組合屋。
而列市府也要衡量組合屋是否配合社區需要和長遠政策計劃，不然，倒不如不接受590萬元撥款，去強推一個對社區無甚裨益的計劃。
