举世瞩目的美朝峰会12日在新加坡举行，美国总统特朗普和朝鲜领袖金正恩历史性会面经一对一会谈及代表团扩大会议和午餐会议，两人签署联合声明，包括将努力建立新朝美关系，重申“朝鲜半岛完全无核化”等。声明未包含美方呼吁的“完全、可验证且不可逆转的无核化”，也未包含无核化具体措施及时间等，被视为美一大让步。
这场历史性会面在圣淘沙岛嘉佩乐酒店举行，至下午1时42分，两人举行签署联合声明仪式。美朝作出四点声明，包括：美朝商定建立崭新的双边关系；美朝双方将携手构建稳定的半岛和平机制；金正恩承诺积极落实朝韩的《板门店宣言》，为实现朝鲜半岛完全无核化作出努力；双方承诺推进战俘及失踪军人遗骸收拾工作。
金正恩允诺摧毁导弹测试场
峰会为化解朝鲜战争以来长达68年的敌对关系迈出重要一步。不过，联合声明未包含美方一直呼吁的“完全、可验证且不可逆转的无核化”（CVID）。声明也没有包含无核化的具体措施及时间等，仅确认了完全无核化的目标。有记者问特朗普为何不坚持写上CVID要求，特朗普答道，“因为没有时间”，会谈只有一天。
美国国务卿蓬佩奥（又译庞佩奥）日前仍表示，美国以前曾受骗，过去朝方签署多项弃核协议，最终都没有兑现，因此“可验证”的无核化才是关键。最终声明没有提“可验证”和“不可逆”，被视为美国为争取朝鲜合作而作出一大让步。
特朗普随后举行国际记者会，形容特金会“诚实”、“直接”且“成果丰硕”，金正恩重申对朝鲜半岛完全非核化的坚定承诺。他表示，金正恩承诺摧毁一个主要的导弹引擎测试场，他形容这是“大事件”。被问及朝鲜无核化进程的时间表，特朗普仅回应这需要“很长的时间”。他指出，美国对朝鲜的制裁仍会继续，直至确认核武不再是问题就会撤销制裁。
停美韩军演 向中朝送大礼
特朗普还出人意料地说，他将暂停美韩联合军演，以促进与朝鲜的无核化谈判。他承认美韩联合军演是对朝鲜的“挑衅”，并表示美韩长期来举行联合军演开销巨大，但韩国承担的费用却不多，暂停美韩联合军演可以节省大笔军费开支。特朗普并说，希望很快会宣告朝鲜战争结束。
为解决朝核危机，中国曾提议朝鲜半岛采取“双暂停”机制，即朝鲜暂停核试、美韩暂停联合军演，缓解紧张局势，为双方谈判创造有利条件。有分析指特朗普将美韩军演定性为“挑衅”，决定暂停美韩联合军演，意味美国认同中国“双暂停”提议，这是向中朝送上的一份外交大礼。
协议恐沦为愿望清单
这场会面已经落幕，在下一轮谈判中朝鲜必须将口头承诺落实为实际减核措施，才能视为“特金会”为全球或美国争取到的长远利益。即便特朗普信誓旦旦表示，朝鲜无核化进程“很快就会开始”，许多专家依然怀疑金正恩是否会如实办理。华盛顿智库“美国保卫民主基金会”资深研究员鲁杰罗指出，“不幸的是，我们不知道金正恩是否做了去核的战略决定。未来谈判能否导向无核化最终目标也不明朗”。鲁杰罗说，“（特金协议）看似是重提逾十年前去核谈判说过的话，这非重大进展。”
曾与朝鲜协商的前美国国务院亚太副助卿李维亚也表示，“这份文件几乎没有实质内容，甚至没有新意。这是一份罗列理想目标的清单。这对朝鲜是一场胜利，（我们）看起来毫无收获。”
声明并非“不可逆转”
但也有分析人士认为，特朗普并没有做出重大让步，他对朝鲜的承诺是短暂的，是可逆转的，而且一切视朝鲜的表现而定。博尔曼认为，特金会是一个“好的开始”，最重要的是看后面的核实的进程。
美国航空协会高级国防顾问彼得．赫西（Peter Huessy）说，特朗普在关键问题上并没有让步。他说：“你得记住，他没有承诺要取消制裁，他没有削减导弹防御，他也没有说马上要撤出驻韩美军。 你谈到他对金正恩所作的让步，暂停军演，这是一个可以做的让步。”
特朗普在会后表示，他真的相信朝鲜领导人金正恩想为朝鲜做些实事，真心想要弃核。不过据《纽约时报》指出，朝鲜核计划庞大且广泛，将成为史上最具挑战性的解除核武军备案例，而朝鲜落实去核化必须通过“9大挑战”，其中涵括6项核能力与3项非核能力。另有美国核问题专家认为，朝鲜无核化进程或需长达15年的时间。
“事实大于成果 金正恩赢了”
特金会落幕，北京学者根据双方签署的文件内容及两国领导人的反应评析说，特朗普寻求与金正恩会面的事实大于成果，这次峰会可说“金正恩赢了，特朗普输了”。
北京独立学者邓聿文说，从联合声明的内容来看，双方基本上没谈到太多实质性的问题，在弃核问题上，金正恩只是重申4月与韩国总统文在寅所签的《板门店宣言》，缺乏具体内容。
他表示，峰会前，特朗普对于朝鲜弃核问题“筹码拉得高高的”，要求“完全、可验证且不可逆转的无核化”。中央社报道，后来虽也有所微调，但是12日所签文件的内容却连框架性时间或进程等大致性的描述都没有，出人意料。另外，文件提到，美国与朝鲜承诺建立新的美朝关系。邓聿文说，在朝鲜弃核问题尚未完成的情况下，建立新关系若指的是指两国建交，“那你说谁输谁赢”。
特朗普在峰会前后都表达了相当正面的看法，例如“关系棒极了”，并在会谈前共同面对媒体时，对金正恩竖起了大拇指。邓聿文说：“比起美国最初设立的目标，我的看法是金正恩赢了，特朗普输了。”而输了的特朗普却“这么兴奋”，甚至大赞金正恩，看来是因为他追求的是与金正恩“两个人会面的本身”。
近一年来朝鲜领导人金正恩可谓国际新闻的当红男主角。继朝韩破冰的金文会、神祕的中朝习金会、波折不断的美朝特金会之后，接下来预期还有朝俄的金普会、甚至朝日的金安会。朝鲜似乎打开了外交大门，各种峰会纷至沓来，让金正恩应接不暇，犹如人气红不让的政治明星，英国BBC甚至封他是“外交界的新A咖”。外界对此的解读是，朝鲜门户已半开，每增加一个新关系，就多一个与美谈判的筹码，让美国难再对朝鲜施压。
朝鲜问题专家、美联社平壤分社前社长李伊说，2010年金正恩在国际政坛初露面时，还只是个长著一张娃娃脸的金氏王朝接班人，外界对其甚为陌生。而今经过7年蜕变，实力不可同日而语，在核武为后盾下，完成与美国谈判甚至可能建交的大业。
其实，朝鲜走出孤立，每建立一个新关系，就有助于它降低各国制裁的冲击。
至去年为止，核武还是朝鲜的负债，是朝鲜遭国际制裁的元凶，而今金正恩却“转危为安”，利用核武为筹码大打外交牌。接下来俄国总统普京、叙利亚总统阿萨德、日本首相安倍晋三等都争取和金正恩会晤，金正恩的外交秀才只是开端，但确实演得精彩，将自己从国际弃儿华丽转身变成了外交宠儿。
来源：星岛日报
