加国外籍看护申居留成功率大跌 两年只接纳500人!

加拿大都市网

Maritess Antonio Uploaded external by: Nicholas Keung

■安东尼奥抵加工作后,才得知学历未达到加拿大要求水平。   星报

联邦移民部数据显示,前联邦保守党政府在2014年底对外籍看护(caregiver)申请永久居留权所订立的新语言和专上教育程度条件,道致在其后3年获得批出永久居民资格的外籍看护数目大减,成功率仅得20%。在2015至2017年间,2,730名外籍看护申请永久居留权,但获接纳只有555人。

根据联邦政府纪录,在未实行新例的2006至2014年间,每年平均约有8,000名外籍看护获批准成为永久居民。他们当时面对的门槛较为宽松,只须完成2年住家看护的服务承诺,并且通过体检和刑事纪录审查,便可成为永久居民。前联邦保守党政府颁布新例后,成功申请永久居留权的比率从1990年代高峰83%,下跌至过去3年只有20%。

研究移民政策的多伦多大学社会工作教授布扬(Rupaleem Bhuyan)表示,现行外籍看护申请永久居留权的规定,建基于教育和语言水平,令到申请者难以达到标准。

联邦自由党在2015年上台后,一直无意为外籍看护永久居留条件作重大修订。护理人员支援组织表示,很多外国中介机构没有对来加的看护透露,加拿大已经收紧批出永久居留权的条件,以致他们耗费大笔金钱抵加后才发觉不符合资格。

曾在香港做外佣14年的菲律宾籍护理人员安东尼奥(Maritess Antonio)表示,香港中介机构介绍她在2016年抵达西北特区黄刀镇(Yellowknife)照顾3名儿童,但到去年才知道新规定。她需要在加拿大修读相关课程才能取得资格,但她没有时间和金钱去完成,最终无法成功申请永久居留。

华妇难民上诉驳回

加拿大联邦法院裁定,中国籍男子袁岱凌(Dailing Yuan,译音)和他的妻子及女儿共4人,并不符合难民定义,而较早时移民和难民局拒绝给予他们难民身份的决定合理,因此驳回袁岱凌所提出的司法复核申请。

据法庭文件显示,上诉人包括袁岱凌、李建君(Jianjun Li,译音)、李乐怡(Leyi Li,译音),以及李乐琼(LeQiong Li,译音)。袁岱凌与李建君为夫妻,李乐怡和李乐琼是他们的未成年女儿,以上4人统称上诉人。法庭文件显示,已育有两女并且声称曾被迫堕胎的李建君,以担心自己返回中国后会被迫接受绝育手术为由,向加拿大当局申请难民身份。

指2报告与事实无关

法庭文件又显示,李建君声称自己在2011年11月诞下次女后就采取避孕措施,不过在2014年6月意外再度怀孕,由于担心被中国当局强迫堕胎,因此曾一度寄居亲友家中暂避,但她最后仍被“家计会”发现并且被迫堕胎。

难民保护局(Refugee Protection Division)在否决上诉人的难民申请时表明,李建君所称的“事实”并不可信,因此不符合联合国难民公约的难民定义,也不符合加拿大《移民及难民保护法》受保护人士定义。

难民上诉局(Refugee Appeal Division)驳回上诉人的上诉时进一步表明,李建君不但没有被迫堕胎,而且她或丈夫袁岱凌均不存在被迫接受绝育手术的风险。   

联邦法院法官汉尼根(Elizabeth Heneghan)宣判时指出,难民上诉局的决定合理、透明、有根据,并且是合乎期望的结果,因此法庭并没有介入的理由。

此外,汉尼根表明,上诉人指当局并没有考虑李建君的一份胎儿超声波报告,以及一份心理评估报告,但这两份报告均与李建君所作的不实表述无关,因此法庭驳回上诉人的司法复核申请。 

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