■杜鲁多（左）和熙尔谁能组成政府，明天见分晓。加通社资料图片
陈仪芬（左）和 廖长仁
根据近期多项民调推测，明天大选过后，加拿大很可能会出现一个少数政府。究竟是保守党少数政府对国民更有利，还是自由党少数政府更能推动国家向前呢？本报两位论者分别从各自角度出发，阐述两党少数政府执政的利弊。
自由党有利中产家庭
撰文：陈仪芬
如何投票，每个人都有其核心思想。身为一个职业母亲，特别有两个年纪尚小的孩子，国家能协助我在工作与家庭之间有最好的平衡乃最大盼望。以此为出发点，一个自由党少数政府会比保守党少数政府更令我安心。
加拿大人多数都属于中产阶级。根据加拿大广播公司(CBC)依据国际经济合作与发展组织（OECD）的定义和公式计算，加拿大的中产阶级年收入约落在税后4.5万至12万元之间。
保守党政策较利富裕家庭
坦白言之，我们家庭年收入正处于中产阶级中的较底层，夫妻俩都要上班，除了日常生活用度外，孩子需要课后班(after school)照护，所费不赀，联邦政府每年给予的牛奶金成了家庭重要财政支柱。杜鲁多自由党政府2016年上台后每个月的牛奶金明显比保守党执政时期增加，去年和今年又都再微幅调高牛奶金比例。
保守党也重视育儿福利，但采用的政策着重「税务抵免」，也就是回到过去模式：如果孩子报名参加运动课程，学费最多可享1,000元抵税；报名艺术教育相关费用最多可享5,000元抵税。
可想而知，较富裕的家庭能斥资让孩子学习多种课外活动，这些抵税有利他们；但对于财务吃紧的家庭，不见得能再花钱培养孩子参与须付费的课外活动，如何享受抵税优惠？还不如看见每个月牛奶金多一些进账来得实惠。
自由党没让财务危机拉警报
不少人忧虑自由党导致国家赤字恶化，同样地，身为一个关注家庭财务的母亲，我也重视国家财务的发展。
保守党批评自由党上台后让年度赤字达200亿元左右，保守党执政后将努力实现平衡预算。但试想，一个家庭向银行借贷乃稀松平常之事，有贷款债务不是问题，只要有能力偿还即可。国家亦然，重要的不是赤字的数字多寡，而是要看其国力能否承担其债务。
当加拿大债务不断扩大时，国家经济生产力也在增加，2019年国家债务与GDP的比率为30.9%，低于2018年的31.3%。
之前保守党哈珀政府执政10年的比率则在31%至38%之间浮动，所以自由党并没有让国家财务危机拉警报。
如果一个执政政府硬是想短期内达到平衡预算的目标，只有两种做法：加税或削减开支福利。无论哪一种，对于任何辛勤工作纳税的中产或低收入家庭而言，都不是好消息。
保守党更能推动经济
撰文：廖长仁
「我直视加拿大人，说实话。我们会致力于平衡预算。我们会于2019年平衡预算。」
以上是杜鲁多在2015年大选的党领辩论上作出的承诺。但现实是，他没有，而且赤字持续大幅增加。基于杜鲁多政府过去4年的表现，以及少数政府将可能出现的组合，由保守党领导的少数政府料更能推动国家经济向前。
需要新思维发展经济
根据加拿大统计局最新公布，全国8月份失业率为5.7%，40年来最低，创设了81,000个职位。从近期这些季度性数字来看，经济环境似乎不错；但若放眼过去4年经济发展的大图画，成绩其实并不亮丽。
其中一个量度生活水平的重要指标──实质国内生产总值人均增长（real GDP per capita），从2015年第三季至2019年第二季，加国只有2.7%，美国为6.3%。若再仔细一点分析，从2017年第二季至现在，实质GDP人均增长两年内几乎停滞。
在商业投资方面，由2015至2019每名工人平均商业投资增长，加国仅为5%，美国是19%，国际经合组织（OECD）国家平均数为15%。这反映企业信心和劳工生产力欠佳；也部分解释了职位增加，但工人生活可负担性转差的现象。
杜鲁多在2015年所作「令加人家庭生活更可负担」的承诺，没有出现。
是的，过去4年有很多不利的因素，但经济不景是全球的大气候，而即使自由党在大幅增加赤字以刺激经济的情况下，加国的表现仍然不济。在今届竞选政纲中，自由党也未能提出新思维，难以寄望杜鲁多在推动经济方面能有所突破。
赤字不能无限上涨
另一个值得关注的问题是联邦赤字。在上一届大选时，杜鲁多明言在执政初期一定是赤字预算，但会在2019年平衡预算。然而，在他执政后，赤字远比原先承诺的上限为多。
在今届大选，自由党甚至没有就平衡预算着墨，取而代之的是2020/21年度，增加开支93亿元，赤字为274亿元；未来4年每年赤字逾200亿元。
政府需要在福利开支、刺激经济，以及财政赤字三方面作出平衡，不能顾此失彼。自由党在控制赤字方面似乎未有严加把关。
保守党承诺5年内平衡预算。以5年作为单位，显示该党会采取较温和的削支措施，但仍以平衡收支作为大前题，而非任由赤字窜升。其中的措施包括普遍减税，出售联邦房地产以及减少差旅费和招待费，这些都是可取的方法。至于会否大幅削减社会开支，作为少数政府（无论以哪一种形式的合作）须获得其他政党的支持，在目前的形势下，新民主党最有机会成为其政治伙伴，在社会福利和服务的开支上，一定不会容许保守党下重手。
这既能减轻保守党少数政府牺牲社会开支的忧虑；同时有机会让国家财政迈向更稳健的地步。
