■有关油价的调查报告指出，大温油价高的部分原因不明。星报资料图片
■有关油价的调查报告指出，大温油价高的部分原因不明。星报资料图片
获省府委托调查大温油价高企原因的卑诗公共事业委员会（BCUC），周五公布调查报告。报告指卑诗省南部（大温地区）汽油价格和其他地区相比，每公升高出20仙，其中13仙的原因，是无法获得清楚解释。
报告提到，过去4年里，卑诗省汽油批发价格，和加拿大其他地区产生了约每升20仙的差异，其中的7仙可以找到合理解释。
但排除通货膨胀、汇率、原油成本较高、横山管道限制、零售商成本较高以及卑诗低碳燃料标准成本增加等因素后，卑诗南部地区汽油还是高出13仙，卑诗北部高出6仙，都无法获得解释。
市场没有真正竞争
报告说：「因为这样的差价，让卑诗省车主每年多支出了4.9亿元的汽油费。」
卑诗公用事业委员会主席莫顿(David Morton)表示：「大温哥华地区的汽油价格每公升多13仙，其差异不能用经济理论来解释，也不能用已知因素来说明。」
报告中并提到，卑诗省批发汽油价格「没有真正的竞争环境」，市场集中度高，进入门槛很高，零售价格只能由5个炼油商来控制。
■卑诗公用事业委员会主席莫顿。CBC
尽管如此，审查后却没有证据表明，零售商之间有勾结或卡特尔模式(cartel)的串谋行为。
卑诗省北部的汽油价格，一般由爱民顿批发市场设定，而卑诗省南部的价格则由太平洋西北地区现货市场决定。
该小组现在对研究结果进行为期一个月的评议期，以便参与调查者能提交更多的证据。
虽然该报告为，可能的省级天然气价格监管打开了大门，但卑诗省贸易厅长赖赐淳(Bruce Ralston)表示，这个想法「为时过早」，省府仍在详细审查报告。
建议卑诗省提高炼油能力
赖赐淳表示：「我们将看看委员会得出的结论，并详细考虑他们的一些建议，以确定一些后续措施，为驾驶者谋求公平。」
委员会建议省府应该鼓励提高卑诗省的炼油能力，但承认这是一个大挑战，因为建设炼油厂的成本很高。另一种选择是采取监管措施，无论是对订价还是供应链都可监控，但这肯定会被行业人士反对。
卑诗省只有两个本地燃料来源：位于本拿比和乔治太子市共两个炼油厂，因此，卑诗省很大程度上，要依赖亚省的精炼燃料产品，这些产品可能受炼油厂停摆，和横山输油管道运量的限制，这代表需要透过铁路，或是卡车从亚省或是美国运油进入卑诗，自然拉高了运输成本。
这次调查中，排除了针对税收方面的研究，省府说这是因为汽油相关的课税都是透明公开的，而调查本身是要找到那些不透明的一面，以免消费者受到欺骗。
省新民主党政府，在5月宣布启动调查，当时大温地区油价达到创纪录每公升高逾1.7元。
根据调查的职权范围，公用事业委员会有权强迫石油公司解释价格，但几家主要生产商拒绝分享有关炼油和零售利润的信息，称其涉及「敏感性的竞争问题」。
本报记者报道
