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【加拿大都市网】横山输油管(Trans Mountain)的潜在买家认为，随着与之竞争的基石输油管（Keystone XL）被新任美国总统拜登撤销，横山项目对石油行业更具重要价值。    据路透社报道，杜鲁多政府在2018年购买了具有68年历史的横山输油管，当时该油管的拥有者康德摩根（Kinder Morgan）正面临多项法律纠纷。渥太华此后一直表示会寻找新的买家。 有兴趣购买横山输油管的原住民企业之一西部原住民输油管集团（Western Indigenous Pipeline Group，简称WIPG）行政总裁迪安（Joe Dion）表示，由于基石油管被取消，横山油管更有战略意义。不过这并不意味着WIPG会花更多钱购买该项目。 横山油管目前已经完成了扩建项目的22％，预计于2022年12月投入使用。森科尔能源公司（SuncorEnergy Inc.）、加拿大自然资源有限公司（Canadian Natural Resources Ltd. ）和BP PLC已承诺长期使用其80％的额外输油能力。 原住民联盟Project Reconciliation的执行主席瓦帕斯（Delbert Wapass）指，现在所有目光都集中在横山油管上。他认为，分享该项目的利润将有助于改善原住民的生活条件。 投资银行Tudor Pickering Holt的基础设施研究主管泰勒（Matt Taylor）指出，由于输油能力不足，本国的原油长期以来一直难卖高价。不过疫情下的封锁措施已导致原油需求下降，加上输油管扩建项目的推进，这种情况已有所缓解。他认为，即便没有基石油管，加拿大的出口输油管道能力也可能在横山扩建项目投入使用后出现过剩。 联邦财政部长发言人卡普林斯卡斯（Katherine Cuplinskas）表示，渥太华的计划是，一旦扩建项目完工的风险减少、且与原住民磋商成功，便立即将横山油管出售。另一位政府消息人士称，联邦政府收购横山油管的战略意义在于，其与太平洋的连接令本国原油能够被运往亚洲以及购买大户美国。该消息人士说，现在横山油管的重要性更加突出。 V18

（■■联邦政府于2018年，以44亿元购买横山输油管。资料图片） 联邦政府表示，自2018年购入横山输油管（Trans Mountain）后，至今获2,900万元净盈利。而在购买该输油管19个月以来，运营收入则有7.28亿元。 国会预算官在一份分析报告中指出，自联邦政府2018年秋由能源巨擘康德摩根（Kinder Morgan）公司手中，以44亿元购买该油管以来，该条从亚省爱民顿至卑诗省温哥华的输油管，总体运营开支为3.66亿元。 报告同时列明了财务费用2.23亿元，1.72亿元的输油管折旧及损耗费用，因亚省降低公司税税率，这些开支在3月31日结束的财政年度中，部分由6,100万元退税得以抵消。而在去年11月的另一份报告中，横山输油管公司被指曾采用直接或间接手法，隐藏联邦及省补贴款并获利数百万元。 不过，联邦财政部就回应说，联邦政府从未考虑过为输油管投资的任何部分做出补贴。 今年2月预算大幅增7成 在今年2月，横山输油管宣布了有争议的输油管扩建项目修订建筑开支，预算大幅提高70%，由原来的74亿元猛增至126亿元。 在此前完成的一次预估中，该输油管项目风险包括建筑成本提高10%，工期延迟一年以及更高的利率。而目前的预估是，0.25个百分点的利息提高，将为项目增加成本5亿元。而建筑开支如果增加6亿元将造成2亿元的影响，而如果在此基础上再加上工期延迟一年，财务总体影响将达9亿元。 星岛综合报道

加拿大最高法院驳回了原住民提出对横山输油管扩建工程案(Trans Mountain Pipeline)的上诉。 法院周四驳回了Squamish Nation、Tsleil-Waututh Nation、Ts'elxweyeqw Tribes和Coldwater Indian Band联合提出的上诉，有效结束了对该项目长达数年的法律斗争。 按照惯例，法院没有给出裁决的理由。原住民领导人计划在周四晚些时候举行新闻发布会，以回应法院的决定。 Trans Mountain项目于2016年首次获得批准，但在第一民族和环境组织成功辩称批准程序存在缺陷之后，两年后被联邦上诉法院终止。 渥太华在与受影响的社区进行了进一步协商之后，于2019年6月再次批准了该项目，但这些原住民部落仍然感到政府没有履行其咨询义务，并再次对该决定提出上诉。 联邦上诉法院在2020年2月份裁定政府的批准有效，称渥太华已做出了真正的努力来听取并解决提出的问题。但是原住民不同意，仍然对输油管可能对饮用水和海洋生物造成影响持续担忧，因此上诉到最高法院。 加拿大最高法院驳回的决定应该可以为输油管法律争议多年画下句点了。 今年1月，最高法院称卑诗省政府无权尝试管理输油管的流量，因为跨省项目由联邦管辖。最高法院在3月也拒绝再度听取环境团体的挑战。 扩建后的输油管将使原来的运油量增加3倍。这条输油管本来由加拿大金德摩根（Kinder Morgan）有拥有，但受到原住民、环保团体和卑诗省府的多重法律挑战，令该公司心灰意冷，联邦政府于2018年5月以44亿元的价格购买了该管道，并承诺会推动其扩建工程，然后再转售给私营部门。 图：CTV   v01

■■横山输油管公司称，情况已全面受控。CTV 位于卑诗省阿波斯福(Abbotsford)的苏马斯泵站(Sumas Pump Station)发生漏油事件，横山(Trans Mountain)输油管运营商估计，事件中漏出940至1,195桶原油。一桶原油大约含有159公升，根据该公司的估计，这意味着最少漏出大约15万公升原油，而最多漏出19万公升。该公司称，现时漏油情况已受控，对公众不构成威胁。 事发于刚过去的周六淸晨，该公司在新闻稿中证实此宗漏油事件，并称该公司在接到警报后，立即派出工作人员前往调查和关闭管道。 该公司续道，事发后，加紧进行清理工作，工作人员日以继夜工作，清理工作进展顺利，游离油已被回收，正被运送到经批准的设施中处理。 此外，该公司称，已进行地下水监测，并会继续监测空气质素，截至目前为止，未有发现对公众或社区构成风险。 ■■发生漏油事故地点附近，有牲畜吃草场。CTV 该公司指出，初步相信泄漏的原因与连接至主线的2.5厘米长管道配件有关。当时没有在附近进行输油管扩建工程。 根据该公司在网站的介绍，苏马斯泵站经横山普吉特湾(Trans Mountain Puget Sound)管道系统，把横山输油管道连接到华盛顿州。 酋长联盟谴责扩建计划 在星期日，卑诗印第安酋长联盟(Union of British Columbia Indian Chiefs)表示，谴责横山输油管扩建计划，又引述苏马原住民部族酋长西尔弗（Dalton Silver）所言，苏马斯原住民部族传统土地包括该泵站所在地，而这是该管道在15年内第4次在原住民的土地上发生漏油事件，而根据扩建的横山输油管计划路线图，会有一条额外的管道经过神圣的闪电岩(Lightning Rock)，闪电岩一旦发生漏油事件，对原住民来说会是很可怕。现时该管道每天把大约30万桶原油从亚省运至卑诗省本拿比的一个码头，而扩建后每天输送的原油量会是目前的大约3倍。西尔弗称，不能继续让漏油事件，亵渎原住民的土地。 卑诗省环境部较早时候表示，最初报告的数量估计为1,500公升。 星岛综合报道

■■横山公司称，输油管扩建项目的建设目前进展顺利。加通社 经济学家指出，尽管加拿大液化天然气公司（LNG Canada）的出口码头和横山公司（Trans Mountain Corporation）的输油管扩建等本国能源项目，短期内可能会面临不利局面，但新冠肺炎疫情和油价暴跌应该不会威胁其长期发展。 据加通社报道，亚伯达大学(University of Alberta)能源经济学家列治(Andrew Leach)认为，现在大多数人的共识是，除了疫情进展和经济复苏的时间表不确定之外，目前来看，天然气和石油行业并没有受到很大影响。尽管一些公司为了达到疫情要求的安全标准而缩减了劳动力，但它们的长期前景仍保持稳定。 油价不会产生直接影响 卑诗大学（UBC）能源经济学家安特维勒（Werner Antweiler）指，石油行业正面临全球需求下降以及沙特与俄罗斯价格战的“双重打击”，但输油管所面临的市场因素与使用输油管的生产商略有不同。他认为，随着加拿大生产商寻求以尽可能最佳的价格将石油推向市场，对输油管的压力可能会增加；而美国的贸易保护主义，也会增加加拿大将石油运往亚洲炼油厂的压力。 列治认为，像横山这样的输油管公司，是受加拿大能源监管局管控，它不是一间商业企业，因此不会承担企业的全部风险。此外，它还可以将所有额外成本转嫁给生产商。 横山公司在一份声明中说，目前输油管扩建项目的建设，在其位于卑诗和亚省的码头及输油管通行线路沿途均进展顺利，施工同时实施了疫情下必要的安全保护措施。 该公司表示，当前的油价不会对该项目产生直接影响。客户已经签订15年期和20年期的合同，约占扩建后输油管运输能力的80％。声明称，该项目仍预计将在2022年下半年投入使用。 加拿大液化天然气公司则表示，尽管为降低新冠病毒的传播风险已缩减了劳动力，但该公司及其工程采购和建设承包商仍在实现一些“重要的建设里程碑”。 星岛综合报道

联邦财政部长莫奈（Bill Morneau）周一表示，联邦政府将就横山输油管扩建后的所有权及利润分配等议题，与129个原住民社区磋商。 莫奈在亚省卡加利市发表讲话称，在未来数月将与各原住民社区协商，确保原住民社区在油管项目上能获得足够的经济利益。 莫奈指出，政府会与各原住民团体进行磋商，咨询他们愿意接受哪一种的利润分配形式，选项包括持有股票或获得利润分享等。 莫奈料每年收税5亿 对于联邦上诉法院，上周驳回卑诗省四个原住民团体的司法挑战，莫奈感到欣慰，因为输油管扩建项目对西部省份的经济非常重要。法院指，联邦政府已按照要求，向原住民社区做了足够的咨询工作。 根据最新的估计，油管的建造成本已上升至126亿元，比早前估计的74亿元，大幅上升了70%。莫奈认为，新的成本估计更符合现实情况，但他有信心政府日后在出售油管项目时，能赚到利润。他又预计，油管开始运行后，政府每年可获得5亿元的相关税收。 油管工程已在亚省爱民顿，以及卑诗省本拿比的西岭海运码头（Westridge Marine Terminal）等地展开。横山输油管扩建工程完成后，油管运油量将从目前的每天30万桶，大幅增加至每天89万桶。综合报道

横山输油管公司又获得一次重大的司法胜利，其输油管扩建工程可望顺利动工兴建。 周二联邦上诉法院以3比0一致裁决驳回了原住民团体的上诉，他们反对联邦政府批准了横山扩输油管建项目。 法院裁定，渥太华与受项目建设影响的原住民进行了“合理”和“有意义”的协商，然后才再次批准管道。法院认为，政府并不是单纯批准先前的批准案，而是经过新的咨询后，修改了更多条件后的批准。 之前渥太华派出60名代表与亚省和卑诗省的120个原住民社区领袖会面。团队并收集了成千上万的意见书，联邦内阁并根据其反馈意见对该项目增加了许多附加条件。 法院裁定：“判例法很清楚，尽管原住民社区可以坚持不懈地反对一个项目，但他们不能从战术上利用协商程序来否决一切。” 图：星报 v01

加拿大最高法院于1月16日星期四推翻卑诗省政府对横山输油管(Trans Mountain)的上诉，意味卑诗省府无权阻挠有关扩建计划的开展。 卑诗省府早年威胁，拒绝批出重油经输油管运往太平洋海岸的许可，最终令Kinder Morgan油公司放弃计划，并以45亿元将计划售予联邦政府。 (加通社图片) V06

执政自由党成功连任后数小时，财政部长莫奈（Bill Morneau）随即表示，政府将继续推行横山输油管扩建项目。不过，新民主党则表明，会尽一切方法反对该项目。 杜鲁多政府在2018年8月斥资45亿元，收购该个油管扩建项目，期望能继续进行相关工程。 在本次大选后，自由党只能组成少数政府，意味着该项目需要获得其他政党的支持，才可以进行。 专家:自由党将占上风 680 NEWS资深政治记者斯托尔（John Stall）指，横山输油管项目一直备受争议，拥有121个议席的保守党虽在很多方面都会反对自由党，但该党可能会支持该项目。 新民主党党领驵勉诚（Jagmeet Singh）周二在卑诗省本拿比表示，大选结果不会影响他对油管项目的立场，新民主党会继续坚决反对，他认为政府必须拿出实际行动，来应对气候变化问题。 驵勉诚又强调，他在国会一定会竭力阻止该项目。 横山输油管扩建项目一直争议不断，除了引发连串激烈示威行动外，政府亦被法院要求，就项目进行重新评估。不过，有专家认为，该项目应该可以继续进行。 政治学研究员兼数据学家桑托斯（John Santos）周一表示，新民主党可能会尽力阻扰工程，并试图延迟推行各项指令，但自由党应该会在各方的角力中占有上风。 联邦大选前有一些民调显示，自从自由党政府决定收购油管项目以来，民众对该项目的支持度已有所上升。 本报综合报道

  ■图为卑诗省横山输油管一个工地。加通社资料图片

联邦上诉法院允许横山输油管扩建项目的12项法律挑战中的6项继续进行。 能继续阻止横山输油管项目的法律诉讼项目全部来自第一民族。最终法院允许的6项诉讼是来自：Ts'elxweyeqw Tribe，the Stk'emlupsemc Te Secwepemc Secwepemc Nation ，Coldwater Indian Band，Squamish Nation，Tsleil-Waututh Nation和Upper Nicola Band。 法院拒绝了两个原住民部落、环保组织和温哥华市提出的司法挑战申请。 代表Raincoast Conservation Foundation和Living Oceans Society两个环保组织的诉讼者Ecojustice表示，可能会向加拿大最高法院提出上诉。其律师说：“上诉至国家最高法院看起来是个严厉的行动，但是在气候和生物多样性危机中，这是需要采取的方式。” 对于这个具有争议的输油管项目而言，工程已经不断遭延宕。联邦政府在6月18日才又二度批准了项目，却仍未知何时能真正动工。

  ■横山输油管公司行政总裁安德森表示，扩建工程将在夏末或初秋恢复。网上图片

  ■输油管计划争议已延续多年。 加通社

  ■最新一项民调发现，卑诗省民普遍支持横山输油管扩建计划。资料图片

  ■大批反对横山输油管扩建计划的人士参与抗争集会。反对组织Protect The Inlet Twitter

  ■国际村商场大门口上面的广告牌，显示亚省推出的广告内容。李群摄

■■康德摩根公司本拿比油厂设施。加通社   星岛日报讯   卑诗上诉庭周五裁定，卑诗省政府不能限制稀释沥青通过省内管辖地区，这意味横山输油管扩建计划可能顺利开展。不过，卑诗省府表示，将向加拿大最高法院提出上诉。 卑诗省府在2018年春季，把有关争议提交卑诗上诉庭审理，要求法院裁定省府对希望增加沥青流量的公司具有审批权。由五位法官组成的审讯小组，一致裁定卑诗省府败诉，认为有关问题属联邦管辖范围。 法官纽伯里（Mary V. Newbury）在判决书中指出，卑诗提出的环境保护法例，将会不恰当地限制联邦政府对跨省石油的管辖权，此外，卑诗省府也似乎有意针对横山输油管扩建项目。 她写道，国家能源局（National Energy Board）是受委托，监管加拿大各地能源资源流向出口市场的机构，横山输油管项目不单是卑诗省的一个项目，它影响到整个加拿大，应作为一个整体利益受到监管。 亚省省长称重大胜利 亚省省长康尼（Jason Kenney）在推特中发表了一段影片，表达他对亚省及其能源部门取得胜利的喜悦之情。 他说，对亚省而言这是一次巨大的胜利，而对那些试图锁定亚省能源的阻挠力量而言则是重大失败。这项裁决肯定了亚省的立场，即输油管已经在联邦程序下得到适当的批准，卑诗省无权进一步加以限制。 亚省前省长诺特利（Rachel Notley)也迅速在推特发文称，当卑诗省威胁封锁亚省石油时，她所领导的政府曾作出反击，禁止卑诗省葡萄酒进口，令卑诗省府诉诸法庭。 而现在这一裁决，令亚省投资者的信心更加稳定。 卑诗上诉庭本年3月开始审理有关个案，沙省政府与油公司反对卑诗省府的立场，原住民团体、卑诗省的城镇与环保组织就支持。 卑诗将上诉至加国最高法院 卑诗律政厅长尹大卫（David Eby）周五表示，省府不同意卑诗上诉庭判决，并将向加拿大最高法院提出上诉。 根据加拿大的宪法权力的划分，跨省管道的监管应在联邦管辖范围内。 但卑诗省认为主要问题是危险品运输，拟议的法规涉及环境保护，因此属于该省的宪法权力，并透过许可证系统，规管稀释沥青通过卑诗省。但亚省及联邦政府就认为，卑诗省的动机其实是要阻止油管。 2017年卑诗省选时，新民主党曾承诺将想尽一切办法阻止输油管扩建。 现由联邦政府持有的横山输油管扩建计划，是在去年购入，避免康德摩根石油公司(Kinder Morgan)因延迟兴建而退出计划。目前的输油管是从亚省爱民顿至本拿比，全长共1,150公里。 扩建计划是将现时的输油量扩大三倍，达到每日89万桶。不过，现时仍在进行原住民部族的咨询程序，预计下月18日完成，之后才决定是否继续扩建计划。 本报综合报道

■■乔治（右站立者）当场打断杜鲁多（左台上站立者）演讲。 近百名示威者聚集在酒店大门外，他们高举抗议牌，不停唱歌和高喊反对输油管的口号...一个反对横山输油管扩建计划的原住民抗议者，周三自掏腰包买票参加联邦自由党筹款午餐会。他当场打断总理杜鲁多讲话，还斥责他是“骗子”、“弱势领袖”，最后被警方请出会场。 与此同时，近百原住民也在会场外抗议，同会场内踩场者遥相呼应。 这场筹款午宴在温哥华市中心酒店Opus Hotel举行，约60人购买250元餐券参加。北温Tsleil-Waututh原住民部族代表乔治（Will George），在杜鲁多演讲时突然站起来呛声抗议。 乔治说：“主张应对气候变化的领导人不会扩建输油管，卑诗许多当选领导人都反对这条管道，连现任温哥华市长甘迺迪（Kennedy Stewart），当选前曾在去年因反对输油管而被拘捕。”乔治表示，Tsleil-Waututh原住民部族要对输油管说不。 炮轰总理只与赞成派座谈 不过，杜鲁多也不甘示弱，他先感谢乔治为自己社区发出强而有力的声音，然后冷静地问乔治：是否知道联邦政府已提出一项15亿元保护海洋计划。 ■■乔治（正面中）最终被骑警请出会场。 杜鲁多说：“虽然有像你这样强烈反对输油管人士，但也有非常强烈支持该项目的原住民社区。”他指政府一直倾听不同意见，更对乔治说：“我们永远不会达成一致意见。” 乔治要求杜鲁多与他的部族成员见面，并指责总理只与那些想要签署项目的团体坐下谈。乔治说：“你威胁我们的土地和水域，你没有权利对我们这样做。” 乔治最终被骑警请出酒店，他在酒店外说，他和另一位抗议者每人支付250元参加自由党筹款活动，毕竟进入内部表达意见是值得的。他说，杜鲁多没有回答他的任何问题。 当乔治离开后，杜鲁多则继续在场内告诉支持者，气候变化是一个紧迫问题，而保守党并不认为采取行动很重要。 近百名示威者聚集在酒店大门外，他们高举抗议牌，不停唱歌和高喊反对输油管的口号。抗议人士还一度与警方发生推挤冲撞，但无人受伤，警方也未拘捕任何人。 抗议者说，输油管扩建将使温哥华港的油轮数量增加7倍，从每月5艘增加到至少34艘，加拿大国家能源局(NEB)也未能解决输油管扩建对气候变化的影响。 图文：本报温哥华记者张文慈