一战至今已百年 加国退伍军人维权之路从未停歇

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■■国殇日前夕,一军队学员在安省Fenelon Falls的战争纪念碑上点燃蜡烛。加通社

星岛日报综合报道

从第一次世界大战至今,加国退伍军人就一直向联邦政府争取权益。战事虽然结束多年,但成千上万退伍军人的维权之路,却依然持续。

在第一次世界大战期间,建国不久的加拿大只有800万人口,但为了支援盟国,加拿大派出了超过60万士兵参战,占当年人口总数的7%。不过,派出大量军人参战须承受沉重的财务负担,联邦政府原本以为,庞大的军费会由英国政府承担,但后来却发现,加拿大政府必须独力承担该笔军费,导致加拿大在战后出现高达20亿元的财政赤字。

由于第一次世界大战的退伍军人众多,加拿大政府当年不得不聆听他们的声音,经过多次的听证会,政府终于同意拨款,该笔款项相等于联邦政府在1920年总税收的20%。

历史学家英格利希(John English)表示,美国内战后,由于政府要向大批退伍军人发放战争抚恤金,导致政府的财政出现严重问题,加拿大联邦政府当年十分担忧,会陷入类似的困局。因此,加拿大政府的退伍军人政策,一直偏向保守。

在退伍军人政策方面,无论是当年或现在,一直都无法回答的问题是,加拿大政府对退伍军人,应该负怎样的责任?

许多退伍军人指出,加拿大前总理博登(Robert Borden)在维米岭战役前曾经表示,士兵和政府之间存在“社会契约”,士兵无需担心政府或国家不给予他们公平的待遇。

政治语言不等于庄严承诺

加拿大战争博物馆(Canadian War Museum)历史学家库克(Tim Cook)指,虽然博登当年亲口承诺,国家一定会照顾退伍军人,但100多年来一直没有人可以具体说明,政府对退伍军人,以及他们的受抚养者、配偶和遗孀,负有怎样的责任。

6名伤残的退伍军人最近在一宗广受关注的诉讼中,引用前总理博登当年的承诺,指责联邦政府背弃与士兵的“契约关系”,在2006年将定期支付的伤残抚恤金,改为一笔过款项。

代表政府的律师称,博登当年的讲话只是政治语言,根本无意作出庄严的承诺,而且在法律层面,没有所谓“社会契约”之说。

经过数年的诉讼和谈判,法庭最终判政府胜诉,而加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)亦在8月时表示,不会审理该宗诉讼。

卡加利大学(University of Calgary)军事历史学家布克森(David Bercuson)指,政府在这次诉讼中保持一贯立场,即政府对退伍军人可能有道德上的责任,但却没有法律上的责任。
有份出庭作证的退役少校坎贝尔(Mark Campbell),在阿富汗战争中失去双腿,他认为在未来,退伍军人只能在政治层面提出诉求。

■■坎贝尔在阿富汗战争中,失去双腿。CBC
 

总理杜鲁多在2月为自己的政策辩护时称,政府对退伍军人的补偿,已包括复康治疗、职业培训及就业支援服务等。

他又指,有些退伍军人的要求,超过政府所能承担。

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