【分析】加中建立新关系允许电动车入市是否有利于气候政策?

加拿大都市网

【星岛综合报道】今年稍早,联邦政府宣布将允许少量中国制造的电动车进入加拿大,此举与其说是为了应对气候变化,不如说是为了安抚中国,降低对加拿大芥花籽(canola)征收的关税。

加拿大广播电台(CBC)一篇分析文指出,如今这似乎更像是加中两国在清洁能源领域展开更深入合作的开端。继总理卡尼1月与中国国家主席习近平举行意义重大的会晤之后,工业部长乔美兰(Melanie Joly)上月访问北京,探讨加中合作开发电动车的可行性。

同时,加中贸易理事会(Canada China Business Council)正在组织一个清洁技术考察团,将于11月访问北京。

尽管卡尼最近竭尽全力安抚加拿大的化石燃料产业,最显而易见的是承诺建造一条通往卑诗省海岸的新管道,但一些专家认为,与中国建立新的关系可以提供一种有效的方法,使加拿大重新走上清洁能源转型之路,而世界其他大部分地区已经在进行清洁能源转型。

加拿大清洁能源协会(Clean Energy Canada)行政总裁杜兰(Rachel Doran)表示:“中国是全球清洁能源超级大国。”鉴于中国清洁能源行业的规模和技术水平,加拿大“如果不制定针对中国的战略,就无法制定应对全球能源转型的战略。”

“我认为这促使加拿大政府采取了一些行动。”

中国作为清洁能源合作伙伴

中国在清洁能源制造业的主导地位令人震惊。根据气候行动追踪组织(Climate Action Tracker)的数据显示,中国生产了全球约80%的太阳能板、60%的风力涡轮机,以及75%的电动车及其电池。

今年早些时候,中国制造商比亚迪的全球电动车销量首次超过特斯拉。为了说明其快速成长,中国电动车出口量从2019年6月的2.8万辆增加到2026年6月的31.6万辆。

中国已在清洁能源领域与其他国家合作,例如与阿联酋合作,在南半球国家建立风能和太阳能专案。

加中贸易理事会营运长(COO)艾哈迈迪(Bijan Ahmadi)表示,加拿大有机会“利用中国的制造业规模、资本和技术快速部署能力”。

他说:“新的加中战略伙伴关系为这项工作奠定了基础,并明确将清洁技术、电池、太阳能、风能及储能列为潜在的合作领域。”

早在2024年,加拿大就对中国电动车征收了100%的关税,这很大程度上是应其南方邻国的要求。加拿大非营利组织“转型加速器”(Transition Accelerator)的执行长卡巴拉(Moe Kabbara)认为,卡尼允许少量中国电动车进入加拿大的决定是一个明智的举措。

“这表明加拿大承认,中国电动汽车对于北美市场而言是不可避免的。”他说:“在这样一个重要的贸易政策问题上,加拿大与美国分道扬镳,这一点值得称赞。”

卡巴拉表示,这也预示著一项策略:加拿大政府并非要让中国电动车垄断国内市场,而是试图找到互利共赢的途径。

乔美兰在最近访问北京期间,会见了5间中国电动车公司,讨论以选择性进入加拿大市场为条件,换取资讯共享和潜在的合资企业。正如卡巴拉所说,这将“使我们的汽车产业保持活力和繁荣”。

他表示,这在某种程度上是一种角色互换。

“上世纪80、90年代,中国曾利用合资企业、技术转移和知识产权转让的模式,与西方汽车制造商共同发展壮大其汽车产业。如今,情况发生了转变,我们有机会在电动汽车、电池技术和供应链优化方面向中国学习。”

关键矿产资源

对于像中国这样人口众多的国家来说,加拿大的石油和天然气资源显然具有吸引力,但卡巴拉表示,这只是短期优势。

他指出,从长远来看,加拿大之所以对中国具有吸引力,关键在于其拥有铜、钴和铬等关键矿产资源,这些资源能够帮助加拿大建立清洁能源制造(例如太阳能电池板、风力涡轮机和蓄电池)的国内供应链。

业内人士表示,两国关系已经改变了。加中能源与环境论坛主席姜文然上个月在《爱民顿报》(Edmonton Journal)撰文指出“经过多年的冷淡外交和相互猜疑,加中两国正在悄然重拾能源领域的合作,并且展现出令人耳目一新的务实态度。”

首先,中国为加拿大清洁技术企业提供了一个能源转型过程更成熟的市场。今年5月,中国的远景能源与加拿大的卡普顿中国公司(Cape Breton China Corp.)宣布建立策略合作伙伴关系,计划在加拿大的新斯高沙省悉尼市开发一个风电和储能混合计划。

加中贸易理事会的艾哈迈迪表示,今年秋季赴北京考察清洁技术计划的计划是“为了响应加拿大清洁技术企业日益增长的对中国低碳经济机会的关注”。

此次考察的目的是“帮助加拿大企业评估市场,会见潜在客户、投资者和合作伙伴,建立商业关系,并拓展出口管道”。

应对安全及私隐风险

尽管中国在能源转型方面处于领先地位,但过度依赖中国提供清洁能源解决方案并非没有挑战,也招致了批评。

电动车进口量虽少,但已令许多汽车产业内部人士感到不安,他们担心廉价的中国电动车会冲击原本已受到特朗普持续关税政策威胁的加拿大国内市场。

批评者也对整合中国制造的技术所带来的安全及私隐问题表示担忧。卡巴拉表示,“改善与中国的关系的一个潜在优势是,我们可以在中国硬体上运行加拿大软体,从而降低安全隐患。”

加拿大清洁能源协会的杜兰表示,与中国(一个仍然是一党制国家)开展更多业务,表明加拿大承认地缘政治考量已经改变。

“种种迹象表明,加拿大正在尝试以新的方式看待中国。”杜兰说:“我们知道我们想要走向电气化,作为一个较小的国家,我们需要考虑如何以经济高效且明智的方式实现这一目标,这样我们才能从现实世界中受益,而不是从我们希望的世界中受益。”

(图:加通社、美联社资料图片)

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